II SAB/Gd 121/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Sędzia NSA Zdzisław Kostka po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" we W. na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział Inspektorat w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie uchylenia decyzji w zakresie obowiązku wypłaty odszkodowań z tytułu wypadków przy pracy oraz chorób zawodowych postanawia odrzucić skargę. Skarżący wniósł skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, zarzucając, że podmiot ten nie wydaje decyzji w przedmiocie wznowienia postępowania lub stwierdzenia nieważności decyzji, którymi nałożono na skarżącego obowiązek wypłaty jego pracownikom odszkodowań z tytułu chorób zawodowych lub wypadków przy pracy. Rozpoznając skargę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Na wstępie wyjaśnić należy, że stosownie do art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. Nr 137, poz. 887 ze zm.) od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych przysługuje odwołanie do właściwego sądu w terminie i według zasad określonych w przepisach Kodeksu postępowania cywilnego. Stosownie do art. 83 ust. 3 powołanej ustawy odwołanie do sądu przysługuje również w razie niewydania decyzji w terminie 2 miesięcy, licząc od dnia zgłoszenia wniosku o świadczenie lub inne roszczenia. Mając na uwadze wskazane przepisy stwierdzić należy, że sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania skargi skarżącego. W ustępie trzecim art. 83 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych niewątpliwe chodzi o ten sam sąd, o którym mowa jest w poprzednim przepisie, czyli o sąd powszechny. Wskazuje na to brak, przy jednoczesnym użyciu słowa "również", dodatkowego określenia przy słowie "sąd"; w szczególności określenia wskazującego, że mogłoby chodzić o sąd administracyjny. Przepis art. 83 ust. 3 ma zastosowanie również w sytuacji, w której zostały złożone wnioski o wznowienie postępowania i stwierdzenie nieważności decyzji. Wnioski takie nie są wprawdzie wnioskami o świadczenia. Mogą jednakże być uznane za wnioski o inne roszczenia. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Z tych też przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny skargę odrzucił.