II SA/Wa 853/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Jacek Fronczyk po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. M. na decyzję wymierzenia grzywny Radzie miasta [...] postanawia wymierzyć Radzie miasta [...] grzywnę w wysokości 3.000,00 zł (trzech tysięcy złotych). W sprawie o sygnaturze akt II SO/Wa 312/04 J. M. złożył w dniu 30 kwietnia 2004r. wniosek o wymierzenie Radzie m. [...] grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270). Z akt przywołanej wyżej sprawy wynika, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w dniu 10 marca 2004r. przekazał w trybie art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1271 z późn. zm.) skargę J. M. Radzie m. [...] (doręczona w dniu 16 marca 2004r.). W dniu 15 lipca 2004r. Przewodniczący Rady m. [...] złożył wraz z aktami sprawy odpowiedź na skargę, jednocześnie informując Sąd, że zwłoka w udzieleniu na nią odpowiedzi i nadesłaniu akt spowodowana została rozpatrywaniem skargi J. M. przez Komisję Rewizyjną Rady, która podtrzymała stanowisko zajęte w zaskarżonej przez niego uchwale. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 54 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (§ 2). W tym miejscu należy zwrócić uwagę na przepis art. 98 ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę –Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że w okresie dwóch lat od dnia wejścia w życie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została z zachowaniem terminu, sąd administracyjny przekazuje organowi, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, ze skutkiem określonym w[...]art. 54 § 1 ustawy. Zgodnie z art. 55 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w razie gdy organ nie zastosuje się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Nie ulega wątpliwości, że Rada m. [...]uchybiła trzydziestodniowemu terminowi do nadesłania skargi Sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. Sąd uznał więc wniosek J. M. za uzasadniony i nałożył na organ grzywnę w wysokości 3.000,00 zł. Podkreślić należy, iż strona skarżąca, bez względu na dopuszczalność i merytoryczną zasadność skargi, ma prawo formułować wniosek o ukaranie organu grzywną za nie przekazanie w terminie akt sprawy sądowi. Przyczyny opóźnienia w przekazaniu akt pozostają bez wpływu na możliwość ukarania organu. Mogą jedynie wpływać na wysokość nakładanej grzywny. W niniejszej sprawie Sąd uwzględnił przedstawione przez organ powody opóźnienia, jak również sam fakt poinformowania o nich. Na podstawie art. 55 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.