II SA/Gd 155/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA: Małgorzata Gorzeń Sędziowie: WSA: Arkadiusz Despot-Mładanowicz Sędzia SO: Jolanta Górska (spr.) Protokolant: Hanna Tarnawska po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi J. P. na decyzję Wojewody z dnia 10 grudnia 2001 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego oddala skargę 3 II SA/Gd 155/02 U z a s a d n i e n i e Prezydent Miasta decyzją z dnia 14 sierpnia 2000 r. na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (tekst jednolity Dz.U. z 1984 r. Nr 32, poz. 174 ze zm.) orzekł o wymeldowaniu J. P. z pobytu stałego w lokalu nr [...] przy ulicy [...] w G. W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że z wnioskiem o wymeldowanie wystąpiła D. P. Organ po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego ustalił, że decyzję o przydziale przedmiotowego lokalu otrzymali małżonkowie D. i J. P. w dniu 15.06.1988 r. Małżeństwo D. i J. P. zostało rozwiązane prawomocnym wyrokiem Sądu Wojewódzkiego w G. z dnia 02.04.1997 r. w sprawie II C 2572/96. W wyroku tym sąd orzekł eksmisję J. P. z lokalu położonego przy ulicy [...] w G., zatem nie posiada on uprawnień do tego mieszkania. Wyrok sądu w części dotyczącej eksmisji został wykonany 28.07.2000 r. przez Komornika Sądowego Rewiru IV przy Sądzie Rejonowym w S. Odwołanie od decyzji złożył J. P. wnosząc o ponowne rozpatrzenie sprawy i kwestionując sposób przeprowadzenia eksmisji. Wojewoda decyzją z dnia 10 grudnia 2001 r. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. W uzasadnieniu tej decyzji organ drugiej instancji wskazał, że prawomocne orzeczenie eksmisji w wyroku rozwodowym wydanym przez Sąd Wojewódzki w G. w dniu 02.04.1997 r. jest równoznaczne z utratą uprawnień do przebywania w lokalu. Nadto uznać należy, że J. P. opuścił sporny lokal w sposób trwały. Eksmisja została wykonana przez Komornika w dniu 28.07.2000 r., a postępowania ze skargi na czynności Komornika zostały zakończone. J. P. złożył skargę na powyższą decyzję wnosząc o uchylenie decyzji i kwestionując orzeczenie o eksmisji zawarte w wyroku rozwodowym. W odpowiedzi na skargę Wojewoda wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 97 § l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem l stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270). W myśl art. l § l i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz. 1269) i art. 134 § l ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem, rozstrzygając w granicach danej sprawy, nie będąc jednak związane zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną. Zgodnie z treścią art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (Dz.U. z 1984 r. Nr 32, poz. 174 ze zm.) organ gminy wydaje na wniosek strony lub z urzędu decyzję w sprawie wymeldowania osoby, która utraciła uprawnienie wymienione wart. 9 ust. 2 tej ustawy i bez wymeldowania się opuściła dotychczasowe miejsce pobytu stałego albo osoby, która opuściła dotychczasowe miejsce pobytu stałego i nie przebywa w nim co najmniej przez okres sześciu miesięcy, a nowego miejsca jej pobytu nie można ustalić. Skarżący został wyeksmitowany przez Komornika Sądowego Rewiru IV przy Sądzie Rejonowym w S. w dniu 28.07.2000 r. Eksmisja została przeprowadzona na podstawie prawomocnego wyroku Sądu Wojewódzkiego w G., wydanego dnia 02.04.1997 r. w sprawie II C 2572/96, którym to rozwiązano związek małżeński D. i J. P. oraz orzeczono eksmisję skarżącego z lokalu położonego w G. przy ul. [...]. W tej sytuacji zasadnie organy obu instancji uznały, że zachodzą przesłanki z art. 15 ust. 2 cytowanej ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych. W skazać przy tym należy, że zgodnie z treścią art. 365 § 1 Kodeksu postępowania cywilnego prawomocne orzeczenie wydane w postępowaniu sądowym wiąże nie tylko strony i sąd, który go wydał, lecz również inne sądy i inne organy państwowe, a w wypadkach w ustawie przewidzianych, także inne osoby. Stąd też organy administracji orzekające w niniejszej sprawie, jak również i Sąd, są związane treścią wyroku zapadłego w sprawie II C 2572/96 Sądu Wojewódzkiego w G. Zasadność orzeczenia eksmisji nie może być przedmiotem rozpoznania w postępowaniu administracyjnym dotyczącym wymeldowania. To samo dotyczy sposobu przeprowadzenia egzekucji orzeczenia o eksmisji przez Komornika. Wskazać jednakże należy, że organ drugiej instancji ustalił, że postępowania ze skarg na czynności Komornika złożonych przez J. P. zostały zakończone. Z powyższych względów Sąd na podstawie art. 151 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oddalił skargę jako nieuzasadnioną.