II SA/Po 430/04

| | Sygn. akt II SA/Po 430/04 P O S T A N O W I E N I E Dnia 22 lipca 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Zieliński po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy S. na postanowienie Wojewody z dnia [...] kwietnia 2004r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia zgodności z prawem projektu decyzji postanawia: odrzucić skargę /-/ A. Zieliński | | UZASADNIENIE Gmina S. zaskarżyła postanowienie Wojewody, dotyczące odmowy stwierdzenia zgodności z prawem projektu decyzji odmawiającej ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie obiektu typu kiosk Ruchu na działce oznaczonej nr ewidencyjnym [...], położonej w S., u zbiegu ulic [...] i [...]. Postępowanie dotyczące ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu zostało wszczęte na wniosek Spółdzielni "A". W myśl art. 50 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Zgodnie z dotychczasowym orzecznictwem skargę do sądu administracyjnego może złożyć gmina, gdy ma interes prawny do wniesienia skargi, nawet jeśli jej organ orzekał w danej sprawie w I instancji (por. wyrok SN z 7 czerwca 2001r., OSNP 2002/1/4). W przedmiotowej sprawie chodzi o dochowanie trybu wydawania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, który przewiduje stwierdzenie przez wojewodę zgodności warunków zabudowy i zagospodarowania terenu z prawem. Z treści skargi wynika, że Burmistrz Gminy S. wnosi skargę jako organ kompetentny do orzekania w tych sprawach, a nie jako reprezentant interesu prawnego gminy posiadającej osobowość prawną. Z uwagi bowiem na to, że inwestorem, którego dotyczyłaby decyzja o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu jest podmiot nie związany bezpośrednio z gminą, odmowa stwierdzenia zgodności projektu takiej decyzji z prawem nie prowadzi w żaden sposób do powstania po stronie gminy interesu prawnego, uzasadniającego wniesienie skargi do sądu administracyjnego. W związku z powyższym, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 50 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270). /-/ A. Zieliński