II OZ 253/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA A. Plucińska-Filipowicz (spr.), Sędziowie NSA, Protokolant, po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2005 r. na rozprawie/posiedzeniu niejawnym w Izbie skargi kasacyjnej/zażalenia od wyroku/postanowienia z dnia sygn. akt w zakresie w sprawie ze skargi H.F. na decyzję/postanowienie Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Opolu z dnia 6 lutego 2002 r. Nr [...] w przedmiocie Choroba zawodowa p o s t a n a w i a: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w... Sygn. akt II OZ 253/05 1 UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 11 października 2004r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił skargę H. F. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Opolu z dnia 6 lutego 2002r. utrzymującej w mocy decyzję o nie stwierdzeniu u skarżącego choroby zawodowej narządu słuchu. Postanowieniem z dnia 15 listopada 2004r. Sąd przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. W dniu 23 grudnia 2004r. H. F., reprezentowany przez pełnomocnika z urzędu wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku, która zaskarżonym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu została odrzucona. Powodem odrzucenia skargi kasacyjnej było wniesienie jej po terminie. Skarżący H. F. otrzymał odpis wyroku z uzasadnieniem w dniu 28 października 2004r., zatem termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął w dniu 29 listopada 2004r. W zażaleniu na to postanowienie, sporządzonym przez adwokata ustanowionego z urzędu, podniesiono, że przyznanie prawa pomocy w postaci ustanowienia pełnomocnika z urzędu, wymaga czasu, w którym może upłynąć termin do wniesienia skargi kasacyjnej. W związku z powyższym przyjęcie w niniejszej sprawie, że skarga ta została wniesiona po upływie ustawowego terminu, czyni prawo strony do zaskarżenia wyroku sądu czysto iluzorycznym. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie należało uwzględnić, gdyż jest uzasadnione. W niniejszej sprawie adwokat ustanowiony z urzędu wykazał, że nie mógł sprostać ustawowemu terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej, gdyż procedura ustanowienia go trwała w czasie gdy termin ten upłynął. Należy podzielić argumenty zażalenia, że zastosowanie w tym przypadku rygorystycznego podejścia i odrzucenie skargi kasacyjnej z powodu wniesienia jej po terminie, byłoby pozbawieniem strony konstytucyjnego prawa do sądu. Rozwijając tę myśl, należy stwierdzić, że konieczność skorzystania przez stronę wnoszącą skargę kasacyjną z prawa pomocy w postaci ustanowienia pełnomocnika z urzędu nie może stawiać tej strony w sytuacji gorszej od Sygn. akt II OZ 253/05 2 osoby, która z tego prawa nie korzysta i może wnieść skargę kasacyjną bez przeszkód w ustawowym terminie. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej powinien zatem biec od dnia, w którym pełnomocnik ustanowiony z urzędu powziął wiadomość o wyznaczeniu go przez właściwy organ samorządu zawodowego do reprezentowania oznaczonej osoby w konkretnej sprawie. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego także przedmiot sprawy -stwierdzenie choroby zawodowej jest okolicznością, która wymaga indywidualnego podejścia we wstępnej, formalnoprawnej kontroli dopuszczalności wniesionego środka odwoławczego. Wydanie niniejszego postanowienia ma ten skutek, że zostanie nadany bieg złożonej skardze kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 11 października 2004r., sygn. akt II SA/Wr 423/02. Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.