II SA/Kr 3299/00

Sygn. akt IISA/ Kr 3299/ 00 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 15 listopada 2004r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Irla Sędziowie NSA: Stanisław Biernat ( spr.) Izabela Dobosz Protokolant: Karina Lutyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 listopada 2004r. sprawy ze skargi J. F. na decyzję Kierownika Urzędu d/s Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...] 2000r., Nr [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich - skargę oddala - Sygn. akt IISA/ Kr 3299/ 00 UZASADNIENIE Decyzją z dnia [...].07.2000 r., nr [...], Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. , działając na podstawie art. 25 ust. 2 pkt 2 ustawy z 24.01.1991 -r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (t.jedn. Dz.U., 1997, Nr 142, poz. 950 z późn. zmianami), pozbawił uprawnień kombatanckich J.F. , ur.[...] przyznanych mu przez ZW ZBoWiD w K. w 1983 r. z tytułu utrwalania władzy ludowej od [...].08.1946 r. do [...].12.1947 r. W uzasadnieniu organ podał, opierając się na aktach ZBoWiD, że w okresie, za który zostały przyznane J.F. uprawnienia kombatanckie, pełnił on służbę w Milicji Obywatelskiej. Organ powołał następnie art. 25 ust. 2 pkt 2 ustawy o kombatantach..., stanowiący, że pozbawia się uprawnień kombatanckich osoby, które uzyskały takie uprawnienia wyłącznie z tytułu działalności w charakterze uczestnika walk o ustanowienie i utrwalenie władzy ludowej. Organ dodał, że nie jest obowiązany do wyjaśniania, czy istnieją inne przesłanki uzasadniające przyznanie uprawnień kombatanckich z tytułu działalności określonej w art. l ust. 2, art. 2 i art. 4 ustawy o kombatantach... . We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy J.F. podał, że odbywał służbę w organach MO i brał udział w walkach o utrzymanie ładu i porządku publicznego i ochrony mienia państwowego. Nie brał udziału w zwalczaniu podziemia politycznego. W okresie od [...].12.1981 r. do [...].04.1982 r. był internowany za działalność "Solidarności". W dniu [...].12.2000 r. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych wydał decyzję Nr [...], w której utrzymał w mocy swoją wcześniejszą decyzję na podstawie art. 138 § l pkt l, art. 127 § 3 i art. 129 k.p.a. w związku z art. 25 ust. 2 pkt 2 ustawy z 24.01.1991 r. o kombatantach... . W uzasadnieniu organ powtórzył motywy zawarte w uzasadnieniu swojej wcześniejszej decyzji. W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego J.F. stwierdził, że pełnił służbę wojskową w poboru w okresie [...].05.1945 r. do [...].06.1947 r. w jednostce frontowej. Uzasadnia to zachowanie jego uprawnień kombatanckich. W odpowiedzi na skargę Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych wniósł o jej oddalenie podnosząc, że Milicja Obywatelska nie była zmilitaryzowaną służbą państwową w rozumieniu ustawy o kombatantach... . Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 97 § 1 ustawy z 30.08.2002 r., Przepisy wprowadzające ustawę -Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U., Nr 153, poz. 1271 z późn. zm.), sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy z 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U., Nr 153, poz. 1270). Stosownie do § 1 rozporządzenia Prezydenta RP z 25.04.2003 r., w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych (Dz.U., Nr 72, poz. 653) rozpoznawanie spraw z zakresu działania Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, w których stroną skarżącą są osoby zamieszkałe poza obszarem właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, przekazuje się wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości osoby te zamieszkują. Uprawnienia kombatanckie przysługują osobie, która spełnia jedno lub więcej wymagań określonych w art. l ust. 2, art. 2 i art. 4 ustawy o kombatantach... . Skarżący uzyskał uprawnienia kombatanckie z racji swojej służby w Milicji Obywatelskiej. Służba taka nie daje uprawnień kombatanckich w obowiązującym obecnie stanie prawnym. Takie stanowisko jest przyjęte w orzecznictwie sądowym; por. np. uchwałę 7 sędziów NSA z 12.06.2000, OPS 5/00 ONSA 2001/1/3. Taki sam pogląd wyraził Trybunał Konstytucyjny w orzeczeniu z dnia 15.04.2003 r., sygn. akt SK 4/02, OTK - A 2003 nr 4, póz. 31. Wbrew twierdzeniom zawartym w skardze, J.F. odbywał służbę wojskową w latach 1949-1952 (por. oświadczenie skarżącego na k. [...] akt postępowania weryfikacyjnego; deklaracja członkowska ZBoWiD, k. [...] na odwrocie akt ZBoWiD), a nie w latach 1945-1947. Ani w aktach ZBoWiD, ani w aktach postępowania weryfikacyjnego, nie ma dowodów na to, aby skarżący legitymował się tytułem do przyznania mu lub zachowania uprawnień kombatanckich. Wobec tego Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdza, że zaskarżona decyzja nie narusza obowiązującego prawa. Z powyższych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 151 ustawy z 30.08.2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, (Dz.U., Nr 153, poz. 1270) skargę oddalił.