II SAB/Wa 359/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Marek Pietras, po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. S. na bezczynność Szefa Służby Cywilnej w przedmiocie konkursu na stanowisko dyrektora Departamentu [...] w Ministerstwie Infrastruktury – [...] p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Z. S. pismem z dnia 4 października 2004 r. złożył za pośrednictwem Szefa Służby Cywilnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę, w której wniósł o zobowiązanie organu do nawiązania z nim stosunku pracy na stanowisku dyrektora Departamentu [...] w Ministerstwie Infrastruktury. W uzasadnieniu stwierdził , iż został wskazany przez zespół konkursowy jako najlepszy kandydat na stanowisko. W odpowiedzi na skargę Szef Służby Cywilnej wniósł o jej odrzucenie. Stwierdził, że w związku z odwołaniem od wyniku konkursu jednego z jego uczestników, po rozpatrzeniu tego odwołania, konkurs został anulowany i zarządzono ponowne jego przeprowadzenie. Stosownie do art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153 poz. 1269) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrole działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej. Wspomniana kontrola sprawowana jest pod względem legalności. Zgodnie z art. 3 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) sady administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje m .in. orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów w zakresie wydawania decyzji administracyjnych, postanowień wydawanych w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończących postępowanie, a także postanowień rozstrzygających sprawę co do istoty, postanowień wydawanych w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie oraz innych aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisu prawa. Przedmiotem skargi Z. S. uczynił brak mianowania na stanowisko objęte konkursem. Mianowanie na stanowisko w służbie cywilnej nie jest czynnością lub aktem , które wyczerpywałyby przesłanki z powołanych wyżej artykułów i na które przysługuje skarga do sądu administracyjnego. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt. 6 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowieniu.