II SA/Kr 2407/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia NSA Andrzej Niecikowski po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. M. i J. T. działających przez pełnomocnika J. P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] 2003 r., znak: [...] w przedmiocie nakazania wykonania robót budowlanych postanawia: odrzucić skargę Skarga w sprawie niniejszej została złożona przed dniem 1.01.2004 r. Zgodnie jednak z art. 97 § l ustawy z dnia 30.08.2002 r., Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153 poz. 1271), sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153 poz. 1270 - w skrócie p.o.p.s.a.). Do dnia 31.12.2003 r. pełnomocnikiem strony mógł być adwokat lub radca prawny, a w sprawach własności przemysłowej także rzecznik patentowy, a ponadto współuczestnik sporu, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, (art. 87 § l kpc w związku z art. 59 ustawy z dnia 11.05.1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym). Po 1.01.2004 r. zgodnie z art. 35 § l p.o.p.s.a. pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Skargę w sprawie niniejszej wniósł J.P. - jako zarządca Pałacu [....] reprezentujący współwłaścicieli B.M. i J.T. . W związku z powyższym zarządzeniem z dnia 25.11.2004 r. doręczonym J.P. w dniu 10.12.2004 r., Sąd pouczył Go o treści art. 35 § l p.o.p.s.a., zobowiązując jednocześnie aby w terminie 7 dni wykazał, że może być pełnomocnikiem stron w rozumieniu wyżej przytoczonego przepisu albo też spowodował uzupełnienie skargi przez jej podpisanie przez B.M. i J.T. - pod rygorem odrzucenia skargi. W wykonaniu powyższego zarządzenia J.P. wraz z pismem z dnia [....] .2004 r. przedłożył kserograficzne odbitki pełnomocnictw od B.M. i J.T. , nie wykazując czy jest on osobą która może być pełnomocnikiem stron w postępowaniu sądowym, jak również nie spowodował aby skargę podpisały osoby na których pełnomocnictwo się powoływał. Sam fakt bycia administratorem czy zarządcą cudzej nieruchomości nie upoważnia tej osoby do reprezentowania stron w postępowaniu sądowym. Skoro więc skarżący J.P. nie uzupełnił w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi na podstawie art. 58 § l pkt. 3 p.o.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.