II SA/Wa 1601/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Eugeniusz Wasilewski po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. D. w przedmiocie wymierzenia grzywny Dyrektorowi Aresztu Śledczego w O. postanawia wymierzyć Dyrektorowi Aresztu Śledczego w O. grzywnę w wysokości [...] zł ([...] złotych). W dniu 5 sierpnia 2004 r. wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek E. D. o wymierzenie grzywny Dyrektorowi Aresztu Śledczego w O. Uzasadniając wniosek skarżący stwierdził, że organ nie przekazał jego skargi z dnia 1 marca 2004 r., którą skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Dyrektora Aresztu Śledczego w O. Przedmiotem skargi było żądanie nakazania Dyrektorowi Aresztu Śledczego w O. wydania zaświadczenia, spełniającego wymogi dokumentu urzędowego, o wpływie i rejestracji pism skarżącego kierowanych do Dyrektora Aresztu Śledczego w O. Dyrektor Aresztu Śledczego w O. ustosunkowując się do wniosku skarżącego stwierdził, iż pismem z dnia 10 marca 2004 r. przekazał skargę E. D. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wskazał także, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przesłał ww. skargę do załatwienia wg właściwości Dyrektorowi Okręgowemu Służby Więziennej w B. W wyniku rozpatrzenia skargi Dyrektor Okręgowy Służby Więziennej w B. pismem z dnia 26 kwietnia 2004 r. poinformował skarżącego, że uznał jego skargę za bezzasadną. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: W myśl postanowień art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w razie gdy organ nie zastosuje się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 tej ustawy, czyli do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów. Nie ulega wątpliwości, że E. D. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Dyrektora Aresztu Śledczego w O. Jednakże jak ustalono, organ przekazując skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie podał niewłaściwy adres sądu, a mianowicie wskazał w korespondencji adres Sądu Okręgowego w W. W konsekwencji powyższego skarga zamiast do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła do Sądu Okręgowego w W. [...] Wydział Penitencjarny. Pismem z dnia 26 marca 2004 r. Sąd Okręgowy przesłał skargę E. D. do Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w B., który pismem z dnia 26 kwietnia 2004 r. poinformował skarżącego, że uznał jego skargę za bezzasadną. Wobec powyższego stwierdzić należy, że organ wskazując błędnie adres sądu, do którego przekazywał skargę, nie wykonał prawidłowo dyspozycji wynikającej z art. 54 § 2 powołanej ustawy w myśl którego, organ przekazuje skargę sadowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. W konsekwencji powyższego skarga do chwili obecnej nie została przekazana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Niezastosowanie się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 cytowanej ustawy, uzasadniało wymierzenie organowi grzywny. Dlatego Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 55 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.