I FSK 1540/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Krystyna Chustecka po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi D. C. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 maja 2006 r. sygn. akt I FSK 685/05 w sprawie ze skargi kasacyjnej D. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 22 lutego 2005 r. sygn. akt I SA/Łd 359/04 w sprawie ze skargi D. C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w L. z dnia 24 marca 2004 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od towarów i usług za marzec 2000 r. postanawia odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego. Wyrokiem z dnia 9 maja 2006 r., sygn. akt I FSK 685/05, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną D. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 22 lutego 2005 r., w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w L. z dnia 24 marca 2004 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od towarów i usług za marzec 2000 r. Dnia 6 lipca 2012 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęło pismo skarżącego oznaczone jako "wniosek o wznowienie postępowania" zakończonego wyrokiem WSA z dnia 22 lutego 2005 r. Pismo zostało podpisane przez skarżącego. Postanowieniem z dnia 5 września 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi stwierdził swą niewłaściwość i przekazał sprawę do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga o wznowienie postępowania podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 276 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) dalej: P.p.s.a. do postępowania ze skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem I instancji, jeżeli przepisy poniższe nie stanowią inaczej. Jednakże, gdy do wznowienia postępowania właściwy jest Naczelny Sąd Administracyjny, stosuje się odpowiednio art. 175 p.p.s.a., w myśl którego skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego (§ 1), ewentualnie w niektórych sprawach przez doradcę podatkowego lub rzecznika patentowanego (§ 3). Do skargi o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem NSA zastosowanie znajduje zatem tzw. przymus adwokacko-radcowski, który oznacza, że skarga o wznowienie musi być sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika, a niedopełnienie tego wymogu jest brakiem nieusuwalnym skargi o wznowienie postępowania, który powoduje jej odrzucenie (por. Metodyka pracy sędziego sądu administracyjnego Bogusław Dauter, wyd. 3, LexisNexis, Warszawa 2011 r. s. 602, J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Komentarz, Warszawa 2010 r., s. 628). Badana skarga o wznowienie postępowania sądowego sporządzona została osobiście przez D. C. Z akt sprawy nie wynika natomiast, aby skarżący była adwokatem lub radcą prawnym, czy też posiadał kwalifikacje, o których mowa w art. 175 § 2 P.p.s.a do samodzielnego sporządzenia skargi o wznowienie postępowania. Mając zatem na uwadze powyższe rozważania Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 175 § 1 i art. 276 P.p.s.a. odrzucił skargę o wznowienie postępowania sądowego