I SA/Wa 145/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia NSA Anna Lech po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi U. Z. i M. Z. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] lipca 2004 r. znak [...] w przedmiocie prowadzenia apteki postanawia odrzucić skargę. U. Z. i M. Z., wnieśli w dniu 19 listopada 2004 r. do sądu skargę na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] lipca 2004 r. znak [...], mocą której uchylił on decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] czerwca 2004 r. znak [...] ustalającą z urzędu, że U. Z. i M. Z. mają interes prawny tworzący legitymację procesową do występowania w charakterze strony w postępowaniu o udzielenie zezwolenia na prowadzenie punktu aptecznego i umorzył postępowanie prowadzone przed organem pierwszej instancji. Skarżący wyjaśnili, że nie brali udziału w postępowaniu odwoławczym zakończonym zaskarżoną przez nich decyzją (nie złożyli odwołania, nie zostali powiadomieni o tym, że inna strona odwołanie złożyła, jak również nie doręczono im decyzji organu II instancji), chociaż uczestniczyli na prawach strony w postępowaniu administracyjnym zakończonym decyzją organu pierwszej instancji tj. decyzją [...] Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] czerwca 2004 r. nr [...] stwierdzającą, że mają interes prawny tworzący legitymację procesową do udziału w tym postępowaniu. Zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść do sądu po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przewidziany w ustawie. Jak wynika z akt sprawy, skarżący U. i M. Z. byli stronami decyzji administracyjnej [...] Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] czerwca 2004 r., tj. decyzji organu pierwszej instancji. W treści tej decyzji pouczono ich o przysługującym im środku jej zaskarżenia tj. prawie złożenia odwołania w terminie 14 dni, za pośrednictwem Wojewody [...] do Głównego Inspektora Farmaceutycznego w W., jednak nie skorzystali z przysługującego im prawa i nie odwołali się od wydanej decyzji. Oznacza to, że nie wyczerpali wszystkich środków zaskarżenia, a zatem nie przysługuje im skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Z tych względów skarga, jako niedopuszczalna, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlega odrzuceniu.