II SA/Po 197/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Kamieńska po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi spółki "A" z ograniczoną odpowiedzialnością w P. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 8 października 2004 r. sygn.akt II SA/Po 842-843/02 postanawia odrzucić skargę /-/ B.Kamieńska Dnia 8 marca 2005 r. spółka "A" z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w P. wystąpiła ze skargą o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 8 października 2004 r. sygn. II SA/Po 842-843/02 uchylającym decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2002 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie odwołania wniesionego przez M. i M. S. oraz K. i L. P. na decyzję Prezydenta Miasta P. nr [...] z dnia [...] listopada 2001 r. ustalającą warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla realizacji zespołu budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie szeregowej i wolnostojącej w P. przy ul. [...], domagając się w tym trybie zmiany zaskarżonego orzeczenia i oddalenia skargi. Jako podstawę wznowienia Spółka "A" wskazała nieważność postępowania sądowego polegającą na pozbawieniu jej możności działania (art. 271 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Bowiem mimo, że skarżąca Spółka w dniu [...] kwietnia 2004 r. (czyli w toku postępowania sądowego) nabyła prawo wieczystego użytkowania gruntów - w tym działek będących przedmiotem spornej decyzji - oraz prawo własności budynków posadowionych na tych działkach i prawa te zostały w czerwcu 2004 r. ujawnione w księdze wieczystej - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wysłał dnia 16 listopada 2004 r. odpis wyroku wydanego w sprawie wraz z uzasadnieniem na adres Spółki "B" z ograniczoną odpowiedzialnością w G. . Gdy Zarząd tej Spółki powiadomił skarżącą w dniu 8 grudnia 2004 r. o treści wyroku, skarżąca wniosła od niego skargę kasacyjną, ale postanowieniem z dnia 1 lutego 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny skargę odrzucił przyjmując, że skarżąca nie będąc stroną postępowania sądowego nie miała legitymacji do wniesienia skargi kasacyjnej. Tymczasem zgodnie z art. 33 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wprawdzie przepis art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) nie wskazuje wyraźnie podmiotów upoważnionych do żądania wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego, ale należy przyjąć, że z tego rodzaju żądaniem mogą wystąpić tylko podmioty wymienione w art. 32 i 33 powołanej ustawy, czyli strony biorące udział w postępowaniu w konkretnej sprawie sądowoadministracyjnej, uczestnicy postępowania na prawach strony (osoby, które brały udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosły skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego) jak również osoby, które nie brały udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy ich interesu prawnego oraz organizacje społeczne, o których mowa w art. 25 § 4 występujące w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu ich statutowej działalności - o ile zgłoszą udział w charakterze uczestnika postępowania sądowoadministracyjnego. Nawet w świetle samych twierdzeń Spółki żądającej wznowienia postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem określonym w skardze brak podstaw do przyjęcia, że Spółka ta była stroną, czy też uczestnikiem postępowania na prawach strony lub też stała się uczestnikiem postępowania sądowoadministracyjnego poprzez zgłoszenie w nim udziału. Z akt sprawy II SA/Po 842-843/02 wynika, że prawomocnym postanowieniem z dnia 1 lutego 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę kasacyjną wniesioną przez Spółkę "A" przyjmując, że nie była ona legitymowana do wniesienia skargi kasacyjnej. Możliwość zgłoszenia uczestnictwa w postępowaniu sądowoadministracyjnym zakończyła się dla Spółki "A" z o.o. z chwilą zakończenia tego postępowania prawomocnym orzeczeniem. Dlatego skargę o wznowienie tego postępowania wniesioną przez nieuprawnioną Spółkę "A" należało odrzucić w ramach badania wstępnego na podstawie art. 280 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. /-/ B.Kamieńska