II OZ 673/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Barbara Adamiak po rozpoznaniu w dniu 9 września 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 kwietnia 2005 r. sygn. akt 7/IV SA 4779/03 odrzucające wniosek skarżącego o wydłużenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 9 października 2003 r. [...] w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie obiektu p o s t a n a w i a: oddalić zażalenie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowieniem z dnia 14 kwietnia 2005 r., sygn. akt7/IV SA 4779/03, odrzucił wniosek J. S. o wydłużenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia tegoż Sądu z dnia 9 marca 2004 r. W uzasadnieniu stwierdzono, iż wniosek skarżącego jest niedopuszczalny. Sąd bowiem nie może przedłużać terminów ustanowionych mocą ustawy, a jedynie te, które sam wyznacza. Termin zaś do wniesienia skargi kasacyjnej jest terminem ustawowym. W przypadku jego niedotrzymania prze stronę bez własnej winy, Sąd jedynie może przywrócić uchybiony termin. J. S. złożył zażalenie na to postanowienie, wnosząc o jego uchylenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionej podstawy. Stosownie do art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zatem niewątpliwie, określony w cytowanym przepisie, termin do wniesienia skargi kasacyjnej, jest terminem ustawowym, co oznacza, iż nie jest możliwe jego przedłużenie przez Sąd. Bowiem – jak wskazuje art. 84 wymienionej ustawy – przewodniczący może z ważnej przyczyny przedłużyć wyłącznie termin sądowy z urzędu lub na wniosek strony zgłoszony przed jego upływem. Stąd należy podzielić stanowisko, iż w niniejszej sprawie złożony przez J. S. wniosek o przedłużenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej - który nie ma charakteru terminu sądowego - podlegał odrzuceniu. Jednocześnie zaznaczyć należy, iż w przypadku uchybienia przedmiotowemu terminowi bez własnej winy, Sąd może przywrócić wskazany termin do złożenia skargi kasacyjnej – oczywiście sporządzonej przez profesjonalnego pełnomocnika – na wniosek strony określony w art. 86 i art. 87 cytowanej ustawy. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak wyżej.