II OZ 52/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Hauser po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. i S. K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 października 2004 r. sygn. akt II SA/Kr 1050/04 o oddaleniu wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi J. i S. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 lipca 2004 r. w przedmiocie nakazania udrożnienia drenu przebiegającego przez działkę nr [...] w Woli Radziszowskiej postanawia: oddalić zażalenie. Postanowieniem z dnia 29 października 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił wniosek J. i S. K. o wstrzymanie wykonania postępowania egzekucyjnego na mocy, którego wstawiono tytuł wykonawczy zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny podniósł, że skarżący składając przedmiotowy wniosek nie wykazali okoliczności uzasadniających wstrzymanie wykonania decyzji w świetle art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270). Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji do czasu rozpoznania skargi na decyzję służy zapobieżeniu wyrządzenia znacznej szkody lub skutków trudnych do odwrócenia, które mogłyby powstać, gdyby okazało się, że w wyniku uwzględnienia skargi zostanie wzruszona zaskarżona decyzja. Dlatego też rozpoznając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w całości lub w części sąd administracyjny, stosownie do przepisu art.61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ocenia, czy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, jeżeli przed rozpoznaniem skargi zostanie wykonana zaskarżona decyzja, która w wyniku rozpoznania skargi może być uchylona albo może być stwierdzona jej nieważność. Naczelny Sąd Administracyjny rozpatrując zażalenie skarżącej na w/w postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego nie znalazł podstaw do jego uwzględnienia. Jak już wskazano podstawą do wstrzymania zaskarżonej decyzji po wniesieniu skargi przez Sąd jest stosownie do art. 61 § 3 powołanej powyżej ustawy jest tego rodzaju przesłanka, że jej wykonanie decyzji spowoduje wyrządzenie znacznej szkody lub trudne do odwrócenia skutki. Skarżący w zażaleniu nie sprecyzowali na czym ma polegać w konkretnej sprawie powoływane przez nich niebezpieczeństwo utraty zdrowia a nawet życia. Wobec tego należy uznać, iż skarżący tego rodzaju przesłanek nie wykazali i dlatego zażalenie podlega oddaleniu na zasadzie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.