III SA/Lu 79/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Sadurski po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.B. na postanowienie Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] lutego 2005 r. w przedmiocie wyznaczenia stronie terminu do wypowiedzenia się w sprawie materiału dowodowego postanawia: odrzucić skargę. W dniu 21 lutego 2005 r. Z.B. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie zażalenie na postanowienie Naczelniku Urzędu Celnego, w przedmiocie wyznaczenia stronie terminu do wypowiedzenia się w sprawie materiału dowodowego. W świetle art. 3 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 lipca 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje m.in. postanowienia wydawane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty. W przedmiotowej sprawie na postanowienie wydane przez Naczelnika Urzędu Celnego nie przysługuje zażalenie, postanowienie to nie rozstrzyga istoty sprawy, nie jest również postanowieniem kończącym postępowanie w sprawie. Czyni to skargę niedopuszczalną. Ponadto należy zauważyć iż zgodnie z art. 52 ustawy z dnia 30 lipca 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, przy czym przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Natomiast zgodnie z §3 art. 52 cyt. ustawy, jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności – do usunięcia naruszenia prawa. Skarga do sądu administracyjnego w sprawie, w której nie wyczerpano środków zaskarżenia, jest niedopuszczalna, zatem podlega odrzuceniu przez Sąd. Z tych względów działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.