II OZ 458/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA A. Plucińska-Filipowicz (spr.), Sędziowie NSA, Protokolant, po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2005r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 29 marca 2005r. sygn. akt II SA/Sz 324/04 o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi E. W. na decyzję Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 26 lutego 2004r. Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego postanawia: - oddalić zażalenie. Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 29 marca 2005r., sygn. akt II SA/Sz 324/04 został oddalony wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej do tego Sądu decyzji utrzymującej w mocy decyzję o odmowie wydania pozwolenia na użytkowanie budynku gospodarczego związanego z produkcją rolną. W ocenie Sądu I instancji, skarżący, poza powoływaniem się na niemożność wykonania prac zabezpieczających budynek, nie wskazał na przyczyny, które w niniejszej sprawie uzasadniałyby wstrzymanie wykonania decyzji o odmowie wydania pozwolenia na użytkowanie budynku gospodarczego, tj. na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Na powyższe postanowienie zażalenie złożył E. W., wnosząc o jego zmianę i wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Sądowi I instancji skarżący zarzucił nieuwzględnienie faktu, że odmowa wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji prowadzi do niszczenia obiektu budowlanego. Ponadto podniesiono, iż wniosek skarżącego z dnia 3 września 2004r. dotyczył sprawy nakazania zaniechania dalszych robót budowlanych, która została przez Sąd uznana za sprawę dotyczącą pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Stanowisko Sądu w kwestii odmowy uwzględnienia wniosku jest zasadne. Jest bowiem oczywiste, że decyzja odmowna w stosunku do żądania strony, nie może być wykonywana, a zatem nie jest także możliwe wstrzymanie wykonania takiego aktu. Podnoszone w zażaleniu kwestie dotyczące niszczenia budynku, czy odrębności spraw prowadzonych przed Sądem, a dotyczących tej samej inwestycji, nie mogą zatem stanowić okoliczności uzasadniających wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.