I SA/Wr 305/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Betta po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" spółka z ograniczona odpowiedzialnością w Ś. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w W. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia jako bezprzedmiotowego postępowania w sprawie restrukturyzacji należności objętych decyzją Urzędu Skarbowego w Ś. z dnia [...]r. nr [...] postanawia: odrzucić skargę. W rozpoznawanej sprawie w dniu [...]r. J. G. (adnotacja na potwierdzeniu odbioru), który wniósł skargę na oznaczoną w rubrum decyzję, doręczono wezwanie do uzupełnienia w terminie siedmiu dni braków skargi pod rygorem jej odrzucenia, poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi oraz dostarczenie odpisu umowy spółki i wypisu z Krajowego Rejestru Sądowego. Wyznaczony termin upływał w dniu [...]. Powyższe braki skargi nie zostały dotychczas uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Jak wynika z akt sprawy stroną, będącą adresatem zaskarżonej decyzji, jest "A spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ś.. Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz.1270 ze zm.) Sąd wszczyna postępowanie na podstawie skargi wniesionej przez uprawniony podmiot. Stosownie do art. 28 § 1 powołanej ustawy osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Organy i osoby, o których mowa powyżej, mają - wedle dyspozycji art. 29 ustawy procesowej - obowiązek wykazania swojego umocowania do wniesienia skargi lub do udzielenia pełnomocnictwa do jej wniesienia dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W niniejszej sprawie skargę podpisał J. G. - "Prezes Zarządu, w okresie którego dotyczy restrukturyzacja", co do którego istnieje wątpliwość, czy jest on osobą uprawnioną do reprezentowania skarżącej spółki, bowiem nie zostało wykazane w sposób określony w wezwaniu, iż jest umocowany do działania w jej imieniu, a to do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Wskazać należy, iż zgodnie z art. 201 § 1 ustawy z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych (Dz. U. nr 94, poz. 1037 ze zm.) zarząd prowadzi sprawy spółki z ograniczoną odpowiedzialnością i reprezentuje spółkę. Stosownie do art. 205 § 1 tej samej ustawy, jeżeli zarząd jest wieloosobowy, sposób reprezentowania określa umowa spółki, natomiast gdy umowa spółki nie zawiera żadnych postanowień w tym przedmiocie, do składania oświadczeń w imieniu spółki wymagane jest współdziałanie dwóch członków zarządu albo jednego członka zarządu łącznie z prokurentem. Zgodnie z art. 166 § 1 pkt 5) ustawy - Kodeks spółek handlowych w związku z art. 36 ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (Dz. U. z 2001 r. nr 17, poz. 209) nazwiska, imiona i adresy członków zarządu oraz sposób reprezentowania spółki powinny znaleźć się w zgłoszeniu spółki do rejestru sądowego. W świetle powyższego nie złożenie dokumentów wskazujących, jakie osoby są uprawnione do reprezentowania spółki (w tym wnoszenia skarg do wojewódzkiego sądu administracyjnego), wymaganych przez art. 29 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi brak formalny skargi, który podlega usunięciu w trybie art. 49 tej ustawy. Z kolei na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd postanowieniem odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono, w wyznaczonym terminie, jej braków formalnych. Na mocy art. 230 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis. Natomiast wedle art. 220 § 3 ustawy procesowej skarga, od której pomimo wezwania nie został w wyznaczonym terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Tymczasem w rozpoznawanej sprawie zarówno nie dostarczono dotychczas odpisu umowy spółki oraz wypisu z Krajowego Rejestru Sądowego, jak i nie uiszczono należnej opłaty sądowej, chociaż z akt sprawy wynika, iż stosowne wezwanie w dniu [...]r. skutecznie doręczono J. G., który wniósł skargę. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, na podstawie powołanych przepisów oraz art. 58 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.