II SA/Gl 610/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. W. na uchwałę Rady Miejskiej w M. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu miasta M. postanawia: odrzucić skargę. Pismem datowanym dnia [...] r., nadanym za pośrednictwem poczty [...] r., skarżąca S. W., reprezentowana przez pełnomocnika, radcę prawnego P. B., wniosła skargę na uchwałę Rady Miejskiej w M. z dnia [...]r., nr [...] wydaną w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu miasta M. Wniesienie skargi zostało poprzedzone wezwaniem Rady Miejskiej do usunięcia naruszenia prawa poprzez zmianę uchwały z dnia [...]r. Wezwanie to, datowane [...]r., wpłynęło do organu [...]r. Na wezwanie to Rada Miejska nie udzieliła odpowiedzi. W odpowiedzi na skargę wniesioną przez skarżącą do Sądu na uchwałę z dnia [...]r. Rada Miejska w M. wniosła o odrzucenie skargi, podnosząc iż wezwanie do usunięcia naruszenia prawa nie było skuteczne, albowiem zostało dokonane przed datą opublikowania zaskarżonej uchwały w Dzienniku Urzędowym Województwa Ś., co miało miejsce [...]r. w nr 38. W odpowiedzi na skargę Rada Miejska przyznała fakt wezwania jej przez skarżącą do usunięcia naruszenia prawa pismem nadanym w dniu [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny rozważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), zwanej dalej PoPPSA, skargę do Sądu można skutecznie wnieść w określonym terminie. Przepis art. 53 § 2 cytowanej ustawy przewiduje dla przypadków, w których wniesienie skargi jest poprzedzone wezwaniem organu do usunięcia naruszenia prawa, zachowanie terminu trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie. Jeżeli zaś organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, skargę wnosi się w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. W rozpatrywanym przypadku skarżąca wezwała Radę Miejską do usunięcia naruszenia prawa, wezwaniem, które wpłynęło do organu [...]r. Wobec braku odpowiedzi na wezwanie, termin do złożenia skargi do sądu na uchwałę wynosił 60 dni, liczonych od dnia wniesienia wezwania. Skoro w aktach sprawy brak jest innych dowodów, dokumentujących datę wniesienia wezwania, za moment ten należy uznać datę wpływu wezwania do organu, czyli dzień [...]r. Termin 60 dni do wniesienia skargi, zgodnie z art. 52 § 2 PoPPSA upływał zatem dla strony [...]r. Skarga została natomiast nadana za pośrednictwem poczty [...]r., a zatem po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia. Okoliczność ta, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 PoPPSA obliguje Sąd do odrzucenia skargi, jako wniesionej po upływie terminu. Mając na względzie podaną argumentację, Wojewódzki Sąd Administracyjny, działając na podstawie art.58 § 1 pkt 2 w związku z art. 53 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.