I SA/Gl 1268/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Krzysztof Winiarski, po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.S.-B. i J. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie: podatku dochodowego od osób fizycznych p o s t a n a w i a odrzucić skargę Decyzją z dnia [...] r. Dyrektor Izby Skarbowej w K. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w K. z dnia [...] r., określającą Z. S.-B. i J. B. zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2000 r. w kwocie [...] zł [...] gr. oraz odsetki od zaległości z tytułu zaliczek miesięcznych na podatek dochodowy w kwocie [...] zł [...] gr. W decyzji zawarto prawidłowy adres Izby Skarbowej w K. (ul. [...],[...] K.) oraz pouczenie o trybie i terminie, w jakim strona ma prawo zaskarżyć tę decyzję do sądu administracyjnego. Decyzję doręczono pełnomocnikowi skarżących w dniu [...] 2005 r. Skargę z dnia [...] 2005 r. (nadaną w urzędzie pocztowym w dniu [...] 2005 r.), skierowaną do Izby Skarbowej w K. na nieprawidłowy adres (ul. [...],[...] K.) pełnomocnik Z. S.-B. i J. B. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wyżej wymienioną decyzję. Skarga wpłynęła (zgodnie z adresem, który umieszczono na kopercie) do Pierwszego Urzędu Skarbowego w K. w dniu [...] r., skąd przekazano ją do Izby Skarbowej w K., gdzie otrzymano ją w dniu [...] 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny rozważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę wnosi się do wojewódzkiego sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. Skarga inicjująca postępowanie sądowoadministracyjne w niniejszej sprawie dotyczy decyzji Dyrektora Izby Skarbowej, a zatem pośrednictwo tego organu stanowi wymóg formalny skutecznego zaskarżenia tejże decyzji. Przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nakazują wnieść skargę za pośrednictwem właściwego organu, który to wymóg jest zachowany (w razie wnoszenia skargi za pośrednictwem poczty) poprzez prawidłowe oznaczenie adresata (wskazanie właściwego organu i jego siedziby lub adresu korespondencyjnego) i nadanie pisma w terminie 30 dni od daty doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie. W niniejszej sprawie skargę skierowano do Izby Skarbowej w K. na adres Pierwszego Urzędu Skarbowego w K., a zatem tryb zaskarżania decyzji do sądu administracyjnego nie został zachowany, a skarga wpłynęła do organu właściwego po upływie 30-dniowego terminu biegnącego od daty doręczenia decyzji. Zasady wnoszenia skargi do sądu administracyjnego podane zostały wyłącznie regułom określonym w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wskazać przy tym należy, iż ustawa ta nie zawiera odpowiednika regulacji przewidzianej w art. 170 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), zgodnie z którą podanie wniesione do organu niewłaściwego przed upływem przepisanego terminu uważa się za wniesione z zachowaniem terminu. Z tych też względów pismo (skarga) wnoszone w trybie przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ale błędnie zaadresowane, należy uznać za wniesione z uchybieniem terminu ustawowego, jeżeli organ do którego pismo to zostało skierowane przekazał je organowi właściwemu po upływie stosownego terminu. W tym stanie rzeczy skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] uznać należy za wniesioną z naruszeniem terminu określonego w art. 53 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Bezsporną okolicznością jest to, iż wobec prawidłowego podania adresu Dyrektora Izby Skarbowej w decyzji odwoławczej, ciężar popełnionego błędu w zaadresowaniu korespondencji leży po stronie pełnomocnika skarżących. Na mocy art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga wniesiona po upływie terminu podlega odrzuceniu przez Sąd, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.