II OZ 596/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA B. Gorczycka-Muszyńska (spr.), Sędziowie NSA, Protokolant, po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia H. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 25 lutego 2005 r., sygn. akt II SA/Kr 481/01 o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w Warszawie z dnia 29 września 2000 r., nr [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich p o s t a n a w i a oddalić zażalenie Pismem z dnia 8 lutego 2001 r. H. B. wniósł skargę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w Warszawie z dnia 29 września 2000 r. wraz z wnioskiem "o przedłużenie terminu wyznaczonego w decyzji" ze względu na długotrwały pobyt poza granicami Polski. Naczelny Sąd Administracyjny – Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie zwrócił się do skwarzącego, pismem z dnia 23 maja 2001 r., o uprawdopodobnienie okoliczności braku możliwości złożenia skargi w terminie. Postanowieniem z dnia 25 lutego 2005 r., sygn. akt II SA/Kr 481/01 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 29 września 2000 r.; w uzasadnieniu postanowienia wskazując, iż skarżący, pomimo wezwania, nie uprawdopodobnił okoliczności wskazywanych we wniosku jako przyczyna uchybienia terminu. Na powyższe postanowienie Sądu H. B. wniósł zażalenie, w którym twierdzi, że pomyłkowo napisał, iż był poza krajem, a naprawdę przebywał u rodziny w miejscowości Złotów Oś. Krajenka. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest uzasadnione. Skarżący wniósł skargę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 29 września 2000 r. pismem z dnia 8 lutego 2001 r., uchybiając tym samym terminowi do jej wniesienia. Stosownie do przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), powołanej dalej jako p.p.s.a.; czynność w postępowaniu sadowym podjęta po terminie jest bezskuteczna. Warunkiem przywrócenia terminu do dokonania czynność, której termin został przez stronę uchybiony, Sygn. akt II OZ 596/05 jest złożenie wniosku w ciągu siedmiu dni od chwili ustania przyczyny, która uniemożliwiała wcześniejsze dokonanie czynności. We wniosku tym należy przedstawić okoliczności uprawdopodabniające brak winy w uchybieniu. Brak winy można stwierdzić jedynie w przypadku wykazania, że przyczyna powodująca niedokonanie czynności w terminie była nieusuwalna nawet przy użyciu największych starań. W sprawie niniejszej skarżący w ogóle nie uprawdopodobnił we wniosku, że uchybienie terminu było niezawinione, ani następnie nie uprawdopodobnił przyczyn uchybienia, mimo wezwania przez Sąd pismem z dnia 23 maja 2001 r. Zatem Sąd słusznie stwierdził, że nie zachodziły podstawy do przywrócenia terminu. Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.