II SAB/Bd 50/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Owczarzak po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. R. na bezczynność Dyrektora Oddziału Regionalnego Kasy Ubezpieczenia Społecznego Rolników w B. w podjęciu decyzji o podleganiu ubezpieczeniu społecznemu rolników i wypłacie składek ubezpieczenia postanawia odrzucić skargę. II SAB/Bd 50/05 UZASADNIENIE Skarżąca K. R. wniosła skargę na bezczynność Dyrektora Oddziału Regionalnego Kasy Ubezpieczenia Społecznego Rolników w B. w podjęciu decyzji o podleganiu ubezpieczeniu społecznemu rolników w związku z prowadzeniem gospodarstwa rolnego i wypłacie składek ubezpieczenia. W odpowiedzi na skargę wniesiono o jej oddalenie, gdyż odwołanie ubezpieczonej przekazano do Sądu Okręgowego w B. VII [...]. Sprawa została wyznaczona na rozprawę na 20.09.2005r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna bez badania jej zarzutów merytorycznych. Sprawa, której dotyczy skarga nie mieści się bowiem we właściwości rzeczowej sądu administracyjnego określonej w art. 3 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U Nr 153, poz.1270 ze zm.). Zakres przedmiotowy skargi na bezczynność stosownie do art 3 § 2 pkt 8 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wyznaczają postanowienia art 3 § 2 pkt 1 – 4 u.p.s.a. W myśl art. 3 § 2 pkt 8 powołanej ustawy sąd jest właściwy w sprawach skarg na bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt1-4 tego przepisu. Zgodnie zaś z treścią art. 3 § 2 pkt 1-4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na decyzje administracyjne(pkt1), postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie w sprawie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty (pkt 2), postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie (pkt 3), a także inne niż wyżej wymienione akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczącego uprawnienia lub obowiązku wynikającego z przepisów prawa (pkt 4). Oznacza to, że zaskarżenie bezczynności jest dopuszczalne tylko w takim zakresie, w jakim dopuszczalne jest na mocy podanych przepisów zaskarżenie decyzji, postanowień oraz innych aktów i czynności. Sprawami dotyczącymi podlegania ubezpieczeniu społecznemu rolników w związku z prowadzeniem gospodarstwa rolnego i zasadnością wypłat z tytułu składek ubezpieczenia zajmują się sądy powszechne. Tym samym niedopuszczalna jest właściwość sądu administracyjnego. Reasumując brak jest przesłanek do przyjęcia, że bezczynność organu w przedmiocie uwzględnienia żądań skarżącej podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Mając powyższe na uwadze, Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt1 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę, jako niedopuszczalną odrzucił ze względów przedmiotowych i podmiotowych.