III SA/Wa 1716/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: , Przewodniczący Sędzia, , Asesor WSA Jolanta Sokołowska, po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. D. na decyzję Burmistrza Miasta i Gminy R. z dnia [...] lutego 2005r., Nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości postanawia: - odrzucić skargę - W dniu [...] maja 2005r. A. D. złożył bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pismo, w którym odwołał się od decyzji Burmistrza Miasta i Gminy R. z dnia [...] lutego 2005r., Nr [...], wydanej w przedmiocie podatku od nieruchomości. Ponieważ postępowanie sądowoadministracyjne może być wszczęte jedynie na skutek wniesienia skargi lub wniosku, pismo skarżącego, w którym odwołuje się od decyzji organu administracji, Sąd potraktował jako skargę na ww. orzeczenie Burmistrza Gminy i Miasta R. Stosownie do art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 53 poz. 1270 ze zm. - dalej u.p.p.s.a.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Przepis w takim brzmieniu oznacza, że dopiero wyczerpanie administracyjnego toku instancji otwiera skarżącemu drogę do uruchomienia kontroli działania organów administracji przez sąd administracyjny. Taka sytuacja nie występuje w niniejszej sprawie. W decyzji Burmistrza Miasta i Gminy R. z dnia [...] lutego 2005r. zawarto pouczenie, że stronie przysługuje prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego właściwego dla Gminy za pośrednictwem Urzędu Miasta i Gminy R. w terminie 14 dni od daty doręczenia decyzji. Skarżący skorzystał z przysługującego mu prawa, składając w dniu w dniu [...] marca 2005r. odwołanie od ww. decyzji Burmistrza Miasta i Gminy R. Dopiero na rozstrzygnięcie organu odwoławczego, który jest właściwy do rozpatrzenia odwołania, skarżącemu będzie przysługiwać skarga do sądu administracyjnego. W konsekwencji należy stwierdzić, że skarżący, składając skargę na decyzję Burmistrza Miasta i Gminy R, nie wyczerpał administracyjnego toku instancji oraz przysługujących mu w toku tego postępowania środków zaskarżenia. Mając na względzie powyższe, skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 oraz art. 58 § 3 u.p.p.s.a.