II SA/Wa 964/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Grochowska-Jung, Sędzia WSA Adam Lipiński, Asesor WSA Janusz Walawski (spr.), Protokolant Łukasz Pilip, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 września 2005 r. sprawy ze skargi K. A. J. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2003 r. nr [...] w przedmiocie pozbawienia statusu bezrobotnego - oddala skargę - Wojewoda [...] zaskarżoną decyzją z dnia [...] sierpnia 2003 r. nr [...], utrzymał w mocy decyzję Prezydenta [..] z dnia [...] maja 2003 r. nr [...] o utracie przez K. A. J. statusu osoby bezrobotnej z dniem 23 kwietnia 2003 r. Organ odwoławczy w podstawie prawnej decyzji, powołał się na art. 6c ust. 2 pkt 2 w zw. z art. 13 ust. 3 pkt 5 ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (Dz. U. z 2003 r., Nr 58, poz. 514 z późn. zm.) oraz art. 138 § 1 kpa. W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ podał m.in., że z przepisów mających zastosowanie w sprawie wynika, iż bezrobotny jest zobowiązany do zgłaszania się w wyznaczonych terminach do właściwego urzędu pracy w celu potwierdzenia gotowości do podjęcia pracy i uzyskania informacji o możliwości zatrudnienia lub szkolenia. Natomiast starosta (prezydent) pozbawia statusu bezrobotnego osobę, która nie wywiązała się z powyżej określonego obowiązku i nie powiadomiła organ w ciągu 5 dni o uzasadnionej przyczynie niestawiennictwa. Zainteresowany został powiadomiony o obowiązku stawiennictwa w dniu 23 kwietnia 2003 r., jednak w terminie tym nie stawił się przed organem. Nie powiadomił on również organu o przyczynie swego niestawiennictwa. Decyzja Wojewody [...] stała się przedmiotem skargi złożonej przez K. A. J. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w której podał m.in., że w wyznaczonym terminie nie stawił się z powodu utraty przytomności spowodowanej głodem. O zaistniałym zdarzeniu skarżący poinformował organ pismem z dnia 7 maja 2003 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie i podtrzymał stanowisko przedstawione w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 z późn. zm.) w art. 1 § 1 i 2 stanowi, że sąd administracyjny sprawuje wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę pod względem zgodności z prawem zaskarżonej decyzji administracyjnej z przepisami obowiązującymi w dacie jej wydania. W świetle tych kryteriów skarga nie zasługuje na uwzględnienie. Ustalony przez organ stan faktyczny nie budzi wątpliwości. Skarżący, własnoręcznym podpisem potwierdził wyznaczony termin do stawienia się w urzędzie pracy. W wyznaczonym terminie nie stawił się i nie powiadomił organu w ciągu 5 dni o uzasadnionej przyczynie tego niestawiennictwa. Powiadomienia dokonał w dniu 7 maja 2003 r., tj. po upływie 14 dni od wyznaczonego terminu (23 kwietnia 2003 r.). Zgodnie z art. 13 ust. 3 pkt 5 ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, starosta (prezydent) pozbawia statusu bezrobotnego osobę, która nie stawiła się w powiatowym urzędzie pracy w wyznaczonym terminie i nie powiadomiła w ciągu 5 dni o uzasadnionej przyczynie tego niestawiennictwa; pozbawienie statusu bezrobotnego następuje na okres 3 miesięcy od dnia niestawienia się w powiatowym urzędzie pracy. Powyżej przytoczony przepis zawiera unormowanie dyscyplinujące bezrobotnych. W myśl tego przepisu bezrobotni mają obowiązek zgłaszania się do właściwego urzędu pracy w wyznaczonych terminach, w celu potwierdzenia swej gotowości do podjęcia pracy i uzyskania informacji o możliwościach zatrudnienia lub szkolenia. Przez wyznaczony termin należy rozumieć konkretną datę, ustaloną przez urząd pracy. Poza sporem jest, że skarżący w wyznaczonym terminie nie stawił się, a o przyczynie niestawiennictwa poinformował po upływie terminu określonego w art. 13 ust. 3 pkt 5 przedmiotowej ustawy. W związku z powyższym stwierdzić należy, że zaskarżona decyzja jest zgodna z prawem i na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji.