I SA/Ol 170/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ryszard Maliszewski po rozpoznaniu w dniu 27 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. i L. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie: Odmowy umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie o egzekucję należności pieniężnych p o s t a n a w i a Odrzucić skargę L. B. i T. B. wnieśli skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia "[...]" o numerze "[...]" w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego. Z akt sprawy wynika, że postanowieniem z dnia 15 września 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie po rozpatrzeniu sprzeciwu na postanowienie referendarza sądowego w przedmiocie przyznania prawa pomocy odmówił przyznania prawa pomocy w postaci zwolnienia od wpisu sądowego. Na powyższe postanowienie L. B. wniósł zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Postanowieniem z dnia 24 marca 2005r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego. W maju 2005 r. doręczono skarżącym wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego. Skarżący nie uiścili wpisu, lecz wystąpili z wnioskiem o zwolnienie ich od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie po ponownym rozpatrzeniu wniosku o przyznania prawa pomocy odmówił przyznania im prawa pomocy w postaci zwolnienia od wpisu sądowego. Na powyższe postanowienie L. B. i T. B. wnieśli zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Postanowieniem z dnia 29 września 2005r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżących. W uzasadnieniu tego postanowienia NSA przyjął tezę, że po bezskutecznym upływie terminu siedmiu dni do uiszczenia wpisu od skargi, określonego w zarządzeniu przewodniczącego wydanym po oddaleniu przez Naczelny Sąd Administracyjny zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego odmawiające przyznania stronie prawa pomocy, sąd I instancji powinien odrzucić skargę z mocy art. 220 § 3 ustawy- z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 1 53, poz. 1270 ze zm.), nawet jeśli strona w powyższym terminie złożyła ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Zasada ta znajduje zastosowanie nawet w przypadku zajścia "zmiany okoliczności sprawy" (a więc przestanki z art. 165 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) po wydaniu pierwotnego postanowienia oddalającego wniosek o przyznanie prawa pomocy - strona dokładająca należytej staranności w prowadzeniu swoich spraw powinna bowiem powoływać wszystkie okoliczności mające znaczenie, dla rozstrzygnięcia wniosku aż do uprawomocnienia się wydanego w przedmiotowym zakresie postanowienia, a więc także w postępowaniu zażaleniowym. Nie zasługuje na aprobatę bierna postawa strony, oczekującej na wydanie orzeczenia, po czym składającej (w przypadku negatywnego rozstrzygnięcia) ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Na podstawie art.220 § 3 w związku z art.58 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) skarga podlega odrzuceniu .