II OZ 825/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Bujko po rozpoznaniu w dniu 7 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia "[...]" w Warszawie od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 czerwca 2005 r. sygn. akt VII SA/Wa 1797/04 w zakresie przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi Stowarzyszenia "[...]" na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 17 września 2004 r. Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę stacji telefonii komórkowej postanawia uchylić zaskarżone postanowienie i sprawę przekazać do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Stowarzyszenie Kulturalno-Ekologiczne "[...]" w Warszawie zawarło w skardze wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o przyznanie mu częściowego prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 22 czerwca 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pozostawił ten wniosek bez rozpoznania, bowiem skarżący – mimo wezwania go – nie złożył wniosku na urzędowym formularzu, zgodnie z art. 252 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Na postanowienie to skarżące Stowarzyszenie wniosło zażalenie podając, iż zgodnie z art. 24 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873) jest ono – jako organizacja pożytku publicznego – zwolnione ustawowo z kosztów sądowych i ustalanie jego sytuacji majątkowej jest bezzasadne. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zaskarżone postanowienie zostało wydane bez należytego wyjaśnienia sprawy. Zgodnie z powołanym w treści zażalenia przepisem art. 24 ust. 1 pkt 5 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873) "organizacji pożytku publicznego przysługuje, na zasadach określonych w przepisach odrębnych, zwolnienie od opłat sądowych." Wymieniony przepisem art. 239 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) katalog zwolnień od kosztów sądowych nie jest wyczerpujący i może być rozszerzony przepisami ustaw szczególnych. Sąd I instancji nie wyjaśnił, czy skarżące Stowarzyszenie jest organizacją pożytku publicznego i czy na podstawie powołanego wyżej przepisu ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie jest ono zwolnione również z obowiązku poniesienia kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Udzielenie pozytywnej odpowiedzi na tak postawione pytanie czyniłoby wniosek o udzielenie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych bezprzedmiotowym. Brak wyjaśnienia tej kwestii uzasadnia uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania. Dlatego na mocy art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.