IV SA/Gl 31/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax, , , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 listopada 2005 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi J.Ł. na postanowienie Kierownika Urzędu d/s Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie przyznania uprawnień kombatanckich o d d a l a s k a r g ę Decyzją z dnia [...] Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych odmówił przyznania J.Ł. uprawnień kombatanckich. Od powyższej decyzji J.Ł. złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, błędnie oznaczony jako "[...]". Postanowieniem z dnia [...] ten sam organ administracji publicznej stwierdził uchybienie do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. W dniu [...] /data nadania przesyłki pocztowej/ strona wniosła o ponowne rozpatrzenie jej "[...]" od decyzji z dnia [...]. Zaskarżonym postanowieniem wskazany organ w trybie art. 134 Kpa stwierdził niedopuszczalność wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. W uzasadnieniu tego postanowienia podniesiono, że w postanowieniu z dnia [...] strona została pouczona o możliwości wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. W skardze J.Ł. poruszył wyłącznie kwestie merytoryczne związane z odmową przyznania mu uprawnień kombatanckich, natomiast nie podniósł żadnych zarzutów skierowanych przeciwko zaskarżonemu postanowieniu. Odpowiadając na skargę organ administracyjny postulował jej oddalenie, podtrzymując swoje dotychczasowe stanowisko. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Sprawa została rozpoznana w trybie uproszczonym, gdyż wniósł o to organ administracyjny w odpowiedzi na skargę, a skarżący nie zażądał przeprowadzenia rozprawy w terminie określonym w art. 119 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153 z 2002 r., poz. 1270 ze zm./, oznaczonego dalej jako: ppsa. Skarga jest bezzasadna. Mianowicie od postanowienia stwierdzającego uchybienie terminu do wniesienia odwołania w trybie art. 134 Kpa, nie przysługuje żaden środek odwoławczy, lecz podlega ono bezpośrednio zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 127 § 3 Kpa taki sam tryb postępowania dotyczy wniosków o ponowne rozpatrzenie sprawy. Słusznie podniósł przy tym organ orzekający, że w postanowieniu z dnia [...] skarżący został wyraźnie pouczony o możliwości zaskarżenia do sądu. Tak więc wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy z dnia [...] był niedopuszczalny, o czym także orzeka się na podstawie art. 134 w zw. z art. 127 § 3 Kpa. We wniosku tym skarżący ani jednym słowem nie odniósł się do kwestii uchybienia terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy dotyczącego decyzji z dnia [...], w związku z czym organ administracyjny nie miał jakichkolwiek podstaw, by wniosek z [...] rozpatrywać ewentualnie pod kątem przywrócenia terminu do złożenia tego wcześniejszego wniosku. Problemu terminowości nie poruszono zresztą także i w skardze. Gwoli wyjaśnienia można też wskazać, że w sytuacji, gdy postanowienie z dnia [...] stało się ostateczne, to niedopuszczalne byłoby też składanie przez skarżącego kolejnego wniosku o ponowne, merytoryczne rozpatrzenie sprawy, a więc wniosku nawiązującego wprost do decyzji z dnia [...]. Ewentualne wzruszenie tej decyzji może więc nastąpić wyłącznie w trybach nadzwyczajnych. Wniosek z dnia [...] nie dotyczył jednak uruchomienia jednego z tych trybów, a okoliczności sprawy nie wskazują raczej na taką możliwość. W tym stanie rzeczy, skoro zaskarżone postanowienie odpowiada wymogom legalności, z mocy art. 151 ppsa orzeczono, jak w sentencji. SJ/