II SAB/Wa 94/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA -Maria Werpachowska po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. L. na bezczynność Prokuratora Generalnego w sprawie rozpatrzenia wniosku Z. L. z dnia 14 lutego 2005 r. o stwierdzenie nieważności pisma Prokuratora Krajowego z dnia [...] sierpnia 2004 r. nr [...] postanawia -odrzucić skargę- Na podstawie art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie m. in. w sprawach skarg na: 1. decyzje administracyjne, 2. postanowienia wydawane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3. postanowienia wydawane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4. inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa oraz na bezczynność organów w wyżej wymienionych przypadkach. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi Z. L. uczynił bezczynność Prokuratora Generalnego w sprawie rozpatrzenia wniosku z dnia 14 lutego 2005 r. o stwierdzenie nieważności - jak określił skarżący – "decyzji" Prokuratora Krajowego z dnia [...] sierpnia 2004 r. nr [...] w przedmiocie dostępu do informacji publicznej. Należy stwierdzić, że stanowisko prokuratora Prokuratury Krajowej, który Z. L. określa jako decyzję stanowi w istocie pismo informujące m. in. o przekazaniu według właściwości pisma Z. L. z dnia 30 lipca 2004 r. w trybie postępowania skargowego. Nie posiada niezbędnych elementów decyzji określonych w art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.). Należy również wskazać, że na wniosek Z. L. z dnia 14 lutego 2005 r. została skarżącemu udzielona odpowiedź pismem z dnia [...] marca 2005 r., nr [...], w którym wyjaśniono skarżącemu, iż odpowiedź prokuratora Prokuratury Krajowej z dnia [...] sierpnia 2004 r. nr [...] nie stanowi decyzji w rozumieniu przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej i nie przysługuje od niej odwołanie. W niniejszej sprawie organ, zgodnie z przepisami prawa udzielił skarżącemu odpowiedzi na jego wniosek dotyczący sprawy rozpatrywanej w trybie skargowym, natomiast pismo z dnia [...] sierpnia 2004 r. nie stanowi decyzji administracyjnej, w stosunku do której strona może korzystać z nadzwyczajnego środka wzruszenia przewidzianego w art. 156 kpa. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie – na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 powołanej wyżej ustawy - orzekł jak w sentencji postanowienia.