II OSK 1445/05
PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2006-01-31
Skład orzekający: Alicja Plucińska-Filipowicz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia jest kara pieniężna, sąd administracyjny pierwszej instancji powinien zasądzić koszty zastępstwa procesowego według stawki minimalnej określonej dla wartości przedmiotu sprawy powyżej 50.000 zł, gdy wartość ta przekracza 200.000 zł?Ratio decidendi
Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie skarżących na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w przedmiocie kosztów zastępstwa procesowego zasługuje na uwzględnienie w części dotyczącej zasądzenia tych kosztów. Sąd wskazał, że w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, pobiera się wpis stosunkowy, a przy jego obliczaniu stosuje się przepisy dotyczące stawek minimalnych. W przypadku wartości przedmiotu sprawy przekraczającej 50.000 zł do 200.000 zł, stawka minimalna wynosi 3.600 zł.Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła kary pieniężnej w kwocie 112.500 zł nałożonej na skarżących. Po uchyleniu przez organ nadzoru budowlanego własnych postanowień i umorzeniu postępowania, skarżący cofnęli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, pod warunkiem zapłaty kosztów zastępstwa procesowego. WSA umorzył postępowanie i zasądził 240 zł tytułem zwrotu kosztów. Skarżący zaskarżyli to postanowienie, domagając się zasądzenia 3.600 zł tytułem kosztów zastępstwa procesowego, powołując się na odpowiednie rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości.Rozstrzygnięcie
Uchylono pkt 2 zaskarżonego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach i zasądzono od Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz U. i Z. O. kwotę 3.600 zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.Pełny tekst orzeczenia
1 P O S T A N O W I E N I E Dnia 31 stycznia 2006r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2006r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia U. i Z. O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 10 listopada 2005r. sygn. akt II SA/Gl 879/05 w sprawie ze skargi U. i Z. O. na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego postanawia: uchylić pkt 2 zaskarżonego postanowienia i zasądzić od Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz U. i Z. O. kwotę 3.600 zł (trzech tysięcy sześciuset) tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.
Postanowieniem z dnia 11 października 2005r. Śląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), uwzględnił w całości skargę na własne postanowienie z dnia 18 sierpnia 2005r., utrzymujące w mocy postanowienie wymierzające skarżącym karę pieniężną w kwocie 112.500 zł, po czym uchylił zaskarżone postanowienie wraz z poprzedzającym je postanowieniem organu I instancji i umorzył postępowanie w sprawie.
Pismem z dnia 25 października 2005r. pełnomocnik skarżących oświadczył, że cofa skargę wniesioną w przedmiotowej sprawie, jednakże pod warunkiem zapłaty przez stronę przeciwną kosztów zastępstwa procesowego.
W związku z cofnięciem skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 10 listopada 2005r. w pkt 1 sentencji umorzył postępowanie sądowe, a w pkt 2 zasądził od organu na rzecz skarżących kwotę 240 zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.
Powyższe postanowienie zostało zaskarżone przez skarżących. W zażaleniu wnieśli o jego uchylenie i zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego w kwocie 3600 zł oraz o zasądzenie kosztów postępowania zażaleniowego według norm przepisanych wraz z kosztami zastępstwa procesowego, twierdząc, że Sąd I instancji powinien zasądzić koszty zastępstwa procesowego w oparciu o przepis § 14 ust. 2 pkt 1 lit. a rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz.U. Nr 163, poz. 1349 ze zm.), a więc kwotę w wysokości 3.600 zł.
Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie zasługuje na uwzględnienie w części dotyczącej zasądzenia kosztów zastępstwa procesowego.
Przedmiotem niniejszej sprawy jest wymierzenie skarżącym kary pieniężnej w wysokości ustalonej na kwotę 112.500 zł. Zgodnie z art. 231 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne.
Na podstawie przepisu § 14 ust. 2 pkt 1 lit. a ww. rozporządzenia przy obliczaniu wpisu w takich sprawach stosuje się § 6. Przepis ten w pkt 6 stanowi, że stawka minimalna przy wartości przedmiotu sprawy powyżej 50.000 do 200.000 zł wynosi 3.600 zł.
Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 188 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło