I SA/Kr 23/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia: WSA Bogusław Wolas Sędziowie: WSA Urszula Zięba WSA Anna Znamiec (spr) Protokolant: Iwona Sadowska - Białka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 lutego 2006r. sprawy ze skargi R. Z. na decyzję Izby Skarbowej w K. z dnia 4 grudnia 2001r Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiąc październik 1998r posatanawia: - skargę odrzucić Skarżący R. Z. w dniu [...].01.2002r. złożył do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę, wskazując jako przedmiot zaskarżenia decyzję Izby Skarbowej w K. z dnia [...].12.2001 r. nr [...] w sprawie podatku od towarów i usług za miesiąc październik 1998 r. Skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Inspektora Kontroli Skarbowej w Urzędzie Kontroli Skarbowej w K. nr [...] z dnia [...].06.2000 r. W odpowiedzi na skargę Izba Skarbowa w K. wyjaśniła, że nie wydawała dnia [...].12.2001 r. żadnej decyzji skierowanej do skarżącego w przedmiocie podatku od towarów i usług za październik 1998 r. Skarżący wezwany przez Sąd do przedłożenia zaskarżonej decyzji odpowiedział, że nie posiada tej decyzji. Pismem z dnia [...].12.2005 r. skarżący wniósł o nie odrzucanie skargi do czasu zajęcia przez Dyrektora Izby Skarbowej w K. jednoznacznego stanowiska w sprawie decyzji dotyczącej podatku od towarów i usług za październik 1998 r. Pismem z dnia [...].12.2005 r. Dyrektor Izby Skarbowej w K. podtrzymał swoje dotychczasowe stanowisko w sprawie i stwierdził, że Izba Skarbowa w K. nie wydala w dniu [...]12.2001 r. żadnej decyzji skierowanej do skarżącego, a dotyczącej podatku od towarów i usług za październik 1998 r. w związku z brakiem postępowania odwoławczego od decyzji wydanej za ten okres. Dyrektor Izby Skarbowej w K. podniósł, że Izba Skarbowa w K. przesłała do Sądu całość akt i nie dysponuje innymi aktami sprawy. Na rozprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie, która odbyła się w dniu [...].02.2006 r. pełnomocnik skarżącego oświadczył, ze nie została wydana decyzja skierowana do skarżącego w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiąc październik 1998 r. ani przez Izbę Skarbową w K. ani przez Inspektora Kontroli Skarbowej w Urzędzie Kontroli Skarbowej w K. Zgodnie z przepisem art. 97 par. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz.1271 z późn. zm.) sprawy, w których skargi wniesione zostały do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przepis art. 58 par. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) określa podstawy odrzucenia skargi wniesionej o sądu administracyjnego, nawiązuje do konstrukcji przesłanek dopuszczalności zaskarżenia aktu lub czynności organu administracji publicznej do sądu administracyjnego. Badanie przez sąd czy zaistniały lub też zostały zachowane przez skarżącego przesłanki dopuszczalności zaskarżenia określonego aktu lub czynności organu administracji publicznej musi być jednak poprzedzone ustaleniem przez sąd istnienia dwu faktów, których nieistnienie oznacza, ze skarga nie ma bytu prawnego, a mianowicie faktu istnienia przedmiotu zaskarżenia oraz faktu istnienia aktu zaskarżenia. Konieczną przesłanką dopuszczalności zaskarżenia danego aktu lub czynności jest fakt ich istnienia. Muszą one istnieć w chwili wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Bezspornym w sprawie jest, ze zaskarżona przez skarżącego decyzja Izby Skarbowej w K. w przedmiocie podatku od towarów i usług za październik 1998 r. nie istnieje, brak zatem przedmiotu zaskarżenia. Dlatego też mając powyższe na uwadze i działając na podstawie art. 58 par.1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji.