III SA/Wa 1031/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Asesor WSA Alojzy Skrodzki, po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lutego 1999 r. nr [...] w przedmiocie pozbawienia prawa do zasiłku chorobowego z ubezpieczenia społecznego oraz zwrotu nienależnie pobranego świadczenia postanawia 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić Stronie z kasy Sądu uiszczony wpis w kwocie 100 zł (słownie: sto złotych). M.G. , zwany dalej Skarżącym, w dniu 20 kwietnia 2005r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na działalność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych polegającą na: - wydaniu przez Zakład decyzji nr [...] z dnia [...] lutego 1999r. z rażącym naruszeniem prawa, zobowiązując Skarżącego do zwrotu wypłaconych mu świadczeń w kwocie 16.043zł.; - podjęcie działań w trybie egzekucji administracyjnej poprzez wezwanie skarżącego do zwrotu w/w zasiłku pismem NKP: WO-2075/ZZ z dnia 14 lipca 2004r. w oparciu o niewłaściwą podstawę prawną; - wydaniu stanowiska przez Zakład w W. (Centralę) w piśmie FDa 702-179/04 z dnia 17 stycznia 2005r., w którym nie przestrzegając zasad ustawy Kodeks Postępowania Administracyjnego nie ustosunkował się do żadnego z wniosków Skarżącego określonych w jego wystąpieniu z dnia 22 listopada 2004r. Skarga skarżącego została przyjęta jako wniosek o wymierzenie organowi grzywny. Jednakże w celu sprecyzowania żądania i jak najpełniejszego wypełnienia woli Skarżącego zarządzeniem z dnia 8 lipca 2005r. Sąd wezwał Skarżącego do sprecyzowania czy żąda wymierzenia grzywny Zakładowi za niezastosowanie się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) czy też domaga się merytorycznego rozpoznania sprawy na podstawie nadesłanego przez niego odpisu tej skargi. W piśmie z dnia 19 lipca 2005 r. Skarżący napisał, iż zwraca się z prośbą o merytoryczne rozpoznanie legalności postępowania Zakładu w sprawach określonych w skardze. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje; Na podstawie art. 58 §1 pkt 4 u.p.s.a. Sąd zobowiązany jest skargę odrzucić, jeżeli sprawa objęta tą skargą została już prawomocnie zakończona. Taka sytuacja wystąpiła w niniejszej sprawie. Sąd zauważa, że w dniu 20 maja 2005 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Wydział IV wpłynęła skarga tożsamej treści jak obecnie rozpatrywana. Skarga ta prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Wydział IV z dnia 10 czerwca 2005 r. sygn. akt IV SA/Wa 1017/05 została odrzucona. Sąd wskazał Stronie, że skarga nie podlega kognicji sądu administracyjnego zgodnie z art. 3 § 2 i art. 4 p.p.s.a., ponieważ katalog aktów prawnych wymienionych w ww. przepisach nie obejmuje kontroli aktów wydawanych przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych. Naczelny Sąd Administracyjny w wyniku wniesionej skargi kasacyjnej na ww. postanowienie Sądu I instancji, odrzucił skargę kasacyjną postanowieniem z dnia 8 listopada 2006 r. sygn. akt I OSK 1071/05. Ponadto w aktach sprawy znajduje się prawomocne orzeczenie Sądu Apelacyjnego - Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w W. Wydział [...] z dnia [...] września 2003r. o sygn. akt[...], w którym to rozstrzygnięto ostatecznie kwestię decyzji z dnia [...] lutego 1999 r. W związku z powyższym, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 u.p.s.a. postanowił jak na wstępie. O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a) p.p.s.a.