IV SA/Po 953/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu dnia 21 kwietnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] sierpnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej postanawia umorzyć postępowanie. /-/M. Dybowski Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych (dalej: Kierownik Urzędu) decyzją z dnia [...] maja 2005 r., nr [...], odmówił przyznania M. B. uprawnienia do świadczenia pieniężnego uregulowanego ustawą z dnia 31 maja 1996 r. o świadczeniu pieniężnym przysługującym osobom deportowanym do pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez III Rzeszę i Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich (Dz. U. 87/96/395 ze zm., dalej: ustawa o świadczeniach). Od decyzji tej odwołała się Zainteresowana, wskazując, że nie występowała o przyznanie świadczenia pieniężnego, lecz o przyznanie dodatku do emerytury. Decyzją z dnia [...] sierpnia 2005 r., nr [...], Kierownik Urzędu utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że przeszkodą do przyznania Zainteresowanej świadczenia jest okoliczność, że w czasie okupacji niemieckiej wykonywała pracę przymusową na terytorium Polski (m. Wieleń, pow. czarnkowsko-trzcianecki), w jej granicach sprzed dnia 1 września 1939 r. Pismem z dnia [...] października 2005 r. Zainteresowana wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Decyzją z dnia [...] października 2005 r., nr [...]Kierownik Urzędu -przywołując art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 153/02/1270 ze zm., dalej: upsa)- uchylił własną decyzję z dnia [...] sierpnia 2005 r. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Decyzja ta nie została zaskarżona do sądu administracyjnego w ustawowym terminie. W konsekwencji wydania wskazanego rozstrzygnięcia, w odpowiedzi na skargę z dnia [...] listopada 2005 r. Kierownik Urzędu wniósł od umorzenie przez Sąd postępowania w sprawie ze skargi M.B. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 upsa, w przypadku, gdy postępowanie stanie się bezprzedmiotowe, Sąd umarza postępowanie. Z uwagi na prawomocne usunięcie z obrotu prawnego zaskarżonej decyzji z dnia [...] stycznia 2005r., prawomocną decyzją z dnia [...]października 2005r., wydaną w trybie autokontroli, brak jest aktu, do którego miała odnosić się kontrola legalności sprawowana przez Sąd. W takim stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 oraz § 2 upsa orzekł, jak w sentencji postanowienia. Jedynie na marginesie należy wskazać, że Kierownik Urzędu w oparciu o art. 54 § 3 upsa nie powinien kasować zaskarżonej decyzji z dnia [...]sierpnia 2005 r. i kierować sprawę do ponownego rozpatrzenia, bowiem nie stanowi to uwzględnienia skargi w całosci (art. 54 § 3 upsa; T. Kiełkowski "Uprawnienia autokontrolne organu administracji w postępowaniu sądowoadministracyjnym"-PS 7-8/04/181 in.). W rozpatrywanej sprawie M. B. będzie mogła bronić swych praw w ewentualnym postępowaniu w oparciu o decyzję, którą Kierownik Urzędu wyda w wyniku rozpatrzenia odpisów dokumentów nadesłanych przez Urząd Miejski w W. /-/M. Dybowski MB