IV SAB/Wa 25/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Stopczyński, Sędziowie sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, asesor WSA Danuta Szydłowska (spr.), Protokolant Marcin Lesner, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 30 maja 2006 sprawy ze skargi M. S. na bezczynność Ministra Gospodarki w przedmiocie niewydania decyzji administracyjnej - oddala skargę - M. S., zwana dalej skarżącą, wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na bezczynność Ministra Gospodarki polegającą na nierozpoznaniu wniosku z dnia 23 maja 2005 r. w przedmiocie wznowienia postępowania zakończonego ostateczną decyzją z dnia [...] listopada 2003 r. nr [...] dotyczącą odszkodowania za mienie znacjonalizowane. W skardze podniesiono, że w związku z milczeniem Ministra Gospodarki-Biura [...] wnioskodawczyni wystąpiła ze skargami w dniach 17 sierpnia 2005 r. i 4 listopada 2005 r. do Ministra a także ze skargą do Premiera w dniach 5 grudnia 2005 r. i 19 grudnia 2005 r. Skarżąca podkreśliła, że Ministerstwo naruszyło art. 227 kpa, 35 kpa, 36 kpa, 37 kpa i 38 kpa. Mija bowiem ósmy miesiąc bez wyjaśnienia zwłoki. Odpowiadając na skargę Minister Gospodarki wniósł o jej oddalenie informując, iż w niniejszej sprawie wydał w dniu [...] lutego 2006 r. decyzję, której uwierzytelnioną fotokopie dołączył do odpowiedzi na skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga nie jest zasadna. Zgodnie z art. 149 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270) zwanej dalej p.p.s.a. Sąd uwzględniając skargę na bezczynność organów w sprawach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 tej ustawy zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa. Uregulowanie zawarte w tym przepisie daje sądowi administracyjnemu podstawę do uwzględnienia skargi na bezczynność tylko w przypadku istnienia jej w dacie orzekania, bowiem przepis ten uprawnia do wydania orzeczenia o zobowiązaniu organu administracji do wydania określonego aktu albo dokonania czynności wówczas, gdy organ administracji pozostaje w zwłoce w ich wydaniu w dacie wyrokowania. Omawiany przepis jak i inne uregulowania zawarte w cytowanej ustawie nie dają podstawy do wydania przez sąd administracyjny orzeczenia stwierdzającego, że organ administracji pozostawał w bezczynności w załatwieniu sprawy, jeśli w dacie orzekania ta bezczynność nie istnieje. W sprawie niniejszej Minister Gospodarki w dniu [...] lutego 2006 r., a więc przed wpłynięciem przedmiotowej skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, wydał decyzję w sprawie z wniosku skarżącej. W związku z powyższym, nie można podzielić stanowiska skarżącej, iż organ administracji pozostaje w bezczynności. Skoro, zatem w dacie orzekania przez Sąd bezczynność organu nie istniała, brak jest podstaw do wydawania orzeczenia stwierdzającego pozostawanie organu administracji w bezczynności. Z tych względów na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. ) orzeczono jak w sentencji.