II SA/Wa 845/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Kube po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2006 r. na posiedzeniu niejawnym skargi K. T. na pismo Dyrektora Departamentu Organizacji Służby Celnej Ministerstwa Finansów z dnia [...] marca 2006 r. nr [...] w przedmiocie uposażenia funkcjonariusza Służby Celnej postanawia odrzucić skargę Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg m.in. na: 1. decyzje administracyjne; 2. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3. postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4. inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; oraz bezczynność organów w tych przypadkach. W niniejszej sprawie K. T. przedmiotem skargi uczynił pismo Dyrektora Departamentu Organizacji Służby Celnej Ministerstwa Finansów z dnia [...] marca 2006 r. nr [..]. W piśmie skarżąca została poinformowana, iż przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) nie przewidują składania załączników w formie dyskietki nie opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym. Jednocześnie skarżąca została poinformowana, iż Departament Organizacji Służby Celnej Ministerstwa Finansów podtrzymuje stanowisko zawarte w swoim piśmie z dnia [...] listopada 2005 r. Pismo Departamentu z dnia [...] listopada 2005 r. stanowiło natomiast odpowiedź na pisma skarżącej z dnia [...] marca 2005 r., [...] kwietnia 2005 r., [...] kwietnia 2005 r., [...] maja 2005 r., [...] czerwca 2005 r. [...] czerwca 2005 r. [...] czerwca 2005 r. oraz [...] lipca 2005 r. W piśmie tym poinformowano K. T. o tym, iż decyzje Prezesa Głównego Urzędu Ceł z dnia [...] maja 2001 r. nr [...] oraz z dnia [...] czerwca 2001 r. nr [...] dotyczące zwolnienia skarżącej ze służby w Służbie Celnej oraz opinia z dnia [...] marca 2001 r. były przedmiotem kontroli sądowej w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, oraz że uwzględnienie jej żądań dotyczących ustalenia stosunku służbowego, przywrócenia do służby, naruszenia dóbr osobistych, wypłacenia uposażenia oraz innych roszczeń związanych z ewentualnych przywróceniem do służby jest uzależnione od zakończenia dwóch postępowań toczących się przed Sądem Okręgowym w W. XII Wydział Pracy. Należy stwierdzić, że pismo będące przedmiotem skargi K. T. nie jest aktem lub czynnością, o którym mowa w art. 3 § 2 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stąd też nie podlega kontroli sądu administracyjnego. Z tego względu skarga K. T., jako niedopuszczalna, winna ulec odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.