III SA/Łd 289/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2006 r. przy udziale ---- na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na pismo Urzędu Marszałkowskiego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie wyniku egzaminu państwowego p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. W dniu 25 maja 2006 roku A. W. wniosła skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na pismo Urzędu Marszałkowskiego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie skargi na wyniki egzaminów państwowych /część praktyczna/, na kategorię B prawa jazdy w dniach [...] i [...] w Wojewódzkim Ośrodku Ruchu Drogowego w S. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 maja 2006 roku skarga A. W. została wpisana do dziennika K.O. pod Nr 48/06 i przekazana według właściwości do Urzędu Marszałkowskiego w Ł. W dniu 8 czerwca 2005 roku Urząd Marszałkowski w Ł. przekazał odpowiedź na powyższą skargę wraz z dokumentacją sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna. Zakres właściwości rzeczowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wyznaczają przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 roku Nr 153, poz. 1270). Z treści art. 3 § 2 pkt 1 - 8 tej ustawy wynika, że skarga może dotyczyć aktu administracyjnego, wydanego w postępowaniu administracyjnym (decyzje i postanowienia - pkt 1 i 2) oraz w postępowaniu egzekucyjnym lub zabezpieczającym (postanowienia, na które służy zażalenie - pkt 3). Ponadto zaskarżalne są inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa - pkt 4, akty prawa miejscowego jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej - pkt 5, inne akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej - pkt 6, akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego - pkt 7, bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1 - 4 wskazanego przepisu - pkt 8. Katalog skarg na określone w art. 3 § 2 działania organów administracji publicznej lub ich bezczynność, rozszerzają przepisy ustaw szczególnych, które przewidują sądową kontrolę. Z treści przedmiotowej skargi wynika, iż A. W. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na pismo Urzędu Marszałkowskiego w Ł. wydane na podstawie art. 237 i 238 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego /tj. Dz.U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm./, w związku z § 31 ust. 8 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 27 października 2005 roku w sprawie szkolenia, egzaminowania i uzyskiwania uprawnień przez kierujących pojazdami, instruktorów i egzaminatorów /Dz.U. z 2005 r., Nr 217, poz. 1834 ze zm/. Wskazane pismo nie mieści się jednak w katalogu określonym w art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Powyższe oznacza, iż nie przysługuje na nie skarga do sądu administracyjnego. Należy przy tym podkreślić, iż zgodnie z § 31 ust. 8 cyt. rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 27 października 2005 roku - osoba, która przystąpiła do egzaminu państwowego, może zgłaszać, za pośrednictwem dyrektora ośrodka egzaminowania, do właściwego organu nadzoru, skargi i zastrzeżenia co do jego przebiegu i oceny. Pismo Marszałka Województwa [...] będące odpowiedzią na skargę wymienioną w § 31 ust. 8 cyt. rozporządzenia jest jedynie odpowiedzią na skargę w rozumieniu art. 238 K.p.a., natomiast ocena prawidłowości prowadzenia postępowania skargowego w trybie przepisów działu VIII K.p.a. nie podlega kognicji sądów administracyjnych /por. postanowienie NSA z dnia 9 grudnia 1999 roku sygn. akt III SAB 7/99, LEX Nr 40203/. Mając powyższe okoliczności na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 powołanej wyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w postanowieniu.