VII SAB/Wa 35/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kamiński po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. T. na Prezydenta W. w przedmiocie bezczynności organu postanawia: odrzucić skargę W. T. Pismem z dnia 26 maja 2006r. skarżący wniósł skargę na bezczynność Prezydenta W. w sprawie wniosku w przedmiocie doręczenia decyzji [...] zarzucając organowi nie załatwienie sprawy w określonym przepisami postępowania terminie. W odpowiedzi na skargę organ podniósł, że analiza rejestrów Biura Naczelnego Architekta Miasta nie wykazała, aby w tym czasie taki wniosek wpłynął do organu, dlatego organ zwrócił się do wnioskodawcy o przekazanie kopii w/w wniosku, co pozwoliłoby na ustalenie do jakiej jednostki wpłynął ten dokument i jaka jest treść żądania. Na skutek nie przekazania kopii w/w wniosku organ udzielił odpowiedzi opierając się na kopii decyzji z 1977r. oraz postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Postanowieniem z dnia [...] marca 2006r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze uznało zażalenie skarżącego na zaniechanie doręczenia decyzji [...] z dnia [...] września 1977r. zezwalającej na realizację inwestycji gazociągu wysokiego ciśnienia [...], za niezasadne. W uzasadnieniu organ wskazał, że iż żądanie doręczenia decyzji ostatecznej osobom które w dacie jej uprawomocnienia się nie były stronami zakończonych postępowań, nie można zaliczyć do indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej, a tym samym nie stosuje się terminów określonych w art. 37 Kodeksu postępowania administracyjnego. Skarżący wskazał, że wywodzi swoje prawo do uznania go za stronę w związku z faktem wydania decyzji Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia [...] października 1992r. orzekającego o stwierdzeniu nieważności orzeczenia Prezydium [...] Wojewódzkiej Rady Narodowej z dnia [...] sierpnia 1951r. uznającą nieruchomość "O. [...] za podlegająca przepisom o wprowadzeniu reformy rolnej". Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło także, iż brak jest podstaw do wznowienia z urzędu postępowania, gdyż wymagany jest wniosek strony a wniosek z dnia 28 sierpnia 2004r. żądania takiego nie zawierał. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje : Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) Sąd odrzuca skargę gdy z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne. Natomiast art. 3 § 2 pkt 2-4 ww. ustawy wymienia postanowienia oraz inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, które są poddane kontroli w postępowaniu przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi. Do tej kategorii nie należy czynność polegająca na nie doręczeniu decyzji [...] z dnia [...] września 1977r. zezwalającej na realizację inwestycji gazociągu wysokiego ciśnienia [...]. z 1977r. Doręczenie decyzji jest bowiem czynnością techniczną, na którą nie przysługuje skarga do Sądu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 maja 1999r., sygn. akt I SAB 118/98, publ. Lex Nr 48577). Tym samym wniesienie skargi w tym zakresie jest niedopuszczalne. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ww. ustawy Sąd odrzucił skargę.