II OZ 745/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Stahl po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. T. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 9 marca 2006 r., sygn. akt II SA/Rz 613/05 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi W. T. na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Rzeszowie z dnia 24 maja 2005 r. , zn[...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: oddalić zażalenie Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił zażalenie wniesione przez W.T. na postanowienie tego Sądu z dnia 8 grudnia 2005 r., którym odrzucono sprzeciw skarżącego od postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Rzeszowie z dnia 24 maja 2005 r. W uzasadnieniu postanowienia Sąd podkreślił, że zgodnie z treścią art. 194 §2 i art. 177 § 1 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia jego doręczenia za pośrednictwem właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego. O trybie tym skarżący został właściwie pouczony przy doręczeniu odpisu postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 8 grudnia 2005 r. Skarżący natomiast zażalenie skierował bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zażalenie nadane przez skarżącego w Urzędzie Pocztowym w dniu 22 grudnia 2005 r., wpłynęło do Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 27 grudnia 2005 r. i zostało przekazane do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie w dniu 3 stycznia 2006 r., jednakże, jak wskazał Sąd w uzasadnieniu postanowienia, upłynął już termin do jego wniesienia. Z tej przyczyny Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zażalenie odrzucił. Pismem z dnia 25 marca 2006 r. skarżący wniósł zażalenie, w którym podniósł, iż dwukrotnie w sądach krośnieńskich otrzymał pomoc prawną, a jego sytuacja finansowa nie pozwala mu na pokrycie kosztów postępowania. Oprócz tego, skarżący podniósł szereg innych argumentów nie odnoszących się do postanowienia Sądu z dnia 9 marca 2006 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Słusznie wskazał Sąd I instancji, iż zażalenie przysługujące od postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem sądu, który wydał to postanowienie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu postanowienia. W sprawie niniejszej odpis postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wraz z pouczeniem o terminie i trybie wniesienia zażalenia został doręczony skarżącemu w dniu 16 grudnia 2005 r. Termin do wniesienia zażalenia upływał w dniu 23 grudnia 2005 r. Zażalenie wpłynęło natomiast do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie w dniu 6 stycznia 2006 r., bezsprzecznie po upływie terminu. Nie można bowiem uznać zażalenia, nadanego przez skarżącego w dniu 22 grudnia 2005 r., za wniesione w terminie, skoro mimo właściwego pouczenia zostało ono błędnie skierowane do Naczelnego Sądu Administracyjnego zamiast do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie. Dla zachowania terminu konieczne jest, aby pismo nadane zostało pod adresem właściwego sądu. W przypadku kierowania pisma za pośrednictwem Urzędu Pocztowego o terminie wpływu pisma do sądu decyduje data nadania pisma na właściwy adres w urzędzie pocztowym, niezależnie od tego, czy pismo zostało nadane przez stronę, czy przez sąd przesyłający pismo według właściwości. Zażalenie zostało więc de facto wniesione w dniu 3 stycznia 2006 r. W tym stanie rzeczy postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie o odrzuceniu zażalenia jest zgodne z prawem, a zażalenie podlega oddaleniu. Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji postanowienia w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.