IV SA/Wa 1092/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Zielińska - Baran po rozpoznaniu w dniu 27 października 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na czynność Szefa Służby Cywilnej z dnia [...] marca 2005 r., nr [...] w przedmiocie konkursu na stanowisko [...] postanawia: odrzucić skargę. Przedmiotem skargi A. S., wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w dniu 14 kwietnia 2002 r. (data nadania przez WSA pisma do Szefa Służby Cywilnej), jest ostateczne rozstrzygnięcie Szefa Służby Cywilnej zawarte w piśmie z dnia [...] marca 2005 r., wydane po rozpatrzeniu odwołania skarżącego od zawiadomienia z dnia [...] stycznia 2005r., o wyniku konkursu na stanowisko [...] i pouczającego o możliwości odwołania – powództwa do sądu pracy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zwarzył, co następuje: Na wstępie należy podnieść, że postępowanie konkursowe prowadzone na podstawie przepisów ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o służbie cywilnej (Dz.U. Nr 49, poz. 483 ze zm.) zmierzające do wyłonienia kandydata na wyższe stanowisko w służbie cywilnej jest postępowaniem z zakresu administracji publicznej. Zgodnie z treścią art. 45 tej ustawy osoby uczestniczące w konkursie mogą złożyć odwołanie od jego wyniku do Szefa Służby Cywilnej, przy czym ustawodawca, ani w tym, ani w innym przepisie ustawy o służbie cywilnej, nie wskazał w jakiej formie następuje wydanie rozstrzygnięcia po rozpatrzeniu odwołania. Skarżący z takiego odwołania skorzystał – w piśmie z dnia 5 lutego 2005 r. wezwał Szefa Służby Cywilnej do ponownego rozpatrzenia sprawy. W odpowiedzi organ podtrzymał swoje wcześniejsze stanowisko, argumentując, że skarżący nie podał żadnych nowych okoliczności, które miałyby wskazywać na naruszenie zasad przeprowadzenia konkursu, ani nie ustosunkował się do otrzymanej odpowiedzi na odwołanie, Od takiego rozstrzygnięcia Szefa Służby Cywilnej – jako ostatecznego – przysługiwało prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, z którego skarżący skorzystał. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z dnia 27 września 2005 r. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w terminie 7 dni od otrzymania wezwania. W terminie do uiszczenia wpisu skarżący wniósł zażalenie na zarządzenie Sądu o wezwaniu do wpisu. Po rozpatrzeniu zażalenia Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 20 lipca 2006 r. oddalił zażalenie. Tym samym zarządzenie do uiszczenia wpisu stało się prawomocne. Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny wezwał skarżącego do wykonania tego prawomocnego zarządzenia, które skarżący otrzymał dnia 1 września 2006 r. z pouczeniem, że nieuiszczenie wpisu spowoduje odrzucenie skargi. Termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 8 września 2006 r. Stwierdzić należy, że skarżący nie uiścił należnego wpisu, wobec czego na podstawie art. 220 § 3 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę należało odrzucić.