II OZ 1020/06

II OZ 1020/06 POSTANOWIENIE Dnia 12 października 2006 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janina Kosowska, , , po rozpoznaniu w dniu 12 października 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. M. na zarządzenie Przewodniczącego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie z dnia 11 maja 2006 r., sygn. akt II SA/Rz 442/06 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi S. M. na postanowienie Wojewody Podkarpackiego w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i uchylającej pozwolenie na budowę postanawia: oddalić zażalenie Zarządzeniem z dnia 11 maja 2006 r., sygn. akt II SA/Rz 442/06 skarżący S. M. został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez m.in.: nadesłanie 32 odpisów skargi oraz uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem jej odrzucenia. Odnosząc się do powyższego zarządzenia, S. M. w dniu 23 maja 2006 r. złożył do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie, w którym wniósł o jego uchylenie. Podniósł, że jest osobą w podeszłym wieku i nie stać go na opłacenie wpisu sądowego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z § 32.1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 września 2003 r. Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych (Dz.U. z dnia 29 września 2003 r., Nr 169, poz. 1646) po wniesieniu skargi do sądu przewodniczący wydziału niezwłocznie bada, czy skarga czyni zadość wymaganiom formalnym i czy został uiszczony wpis, a w razie potrzeby wzywa do usunięcia braków formalnych oraz do uiszczenia wpisu, chyba że został złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy. Zasadą wyrażoną w art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.; zwanej dalej P.p.s.a.) jest, że "od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały". W związku z tym, że sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (art. 220 § 1 P.p.s.a.), przewodniczący miał obowiązek wezwania skarżącego do uiszczenia należnej opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a.). Na podstawie art. 198 P.p.s.a. na zarządzenie przewodniczącego, przysługują zażalenia – jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. Przewodniczący zarządzeniem z dnia 11 maja 2006 r. prawidłowo wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu stałego w kwocie 100 zł (skarga dotyczy postanowienia wydanego w postępowaniu administracyjnym), stosownie bowiem do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym pobiera się wpis stały w wysokości 100 zł. Wobec powyższego, zasadnie zatem Przewodniczący w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a.). Zważyć należy, iż w przypadku gdy strona nie jest wstanie ponieść kosztów sądowych może w trybie przepisów art. 243 i nast. P.p.s.a. zwrócić się do Sądu o przyznanie jej prawa pomocy przy jednoczesnym wykazaniu wymaganych w tych przepisach przesłanek otrzymania tego prawa. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 P.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. i art. 198 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu.