II OZ 1004/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Krystyna Borkowska po rozpoznaniu w dniu 10 października 2006r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia U. i M. H. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 lipca 2006r. sygn. akt VII SA/Wa 1041/04 o oddaleniu wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi U. i M. H. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 31 maja 2004r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: - uchylić zaskarżone postanowienie i umorzyć postępowanie z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Zaskarżonym postanowieniem z dnia 3 lipca 2006r., sygn. akt VII SA/Wa 1041/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej do tego Sądu decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 31 maja 2004r. Nr [...]. W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji podał, że postanowieniem z dnia 23 marca 2005r. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił poprzednie postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o odmowie wstrzymania wykonania decyzji wskazując, że skarżący wykazali w zażaleniu "potencjalną możliwość zaistnienia przesłanek pozwalających na wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji". Sąd uznał jednak, że z uwagi na zmianę okoliczności sprawy nie jest możliwe uwzględnienie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W dniu 10 czerwca 2005r. została bowiem oddalona skarga U. i M. H. na decyzję GINB z dnia 31 maja 2004r. Na powyższe postanowienie Sądu zażalenie złożyli U. i M. H., podnosząc, że intencją skarżących jest wniesienie skargi kasacyjnej od wyroku Sądu z dnia 10 czerwca 2005r., a za pośrednictwem pełnomocnika wystąpią o przywrócenie terminu do złożenia przedmiotowej skargi kasacyjnej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zaskarżone postanowienie należy uchylić, gdyż jest ono wadliwe. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Stosownie zaś do art. 61 § 6 tej ustawy wstrzymanie wykonania aktu lub czynności upada w razie wydania przez sąd orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji. W niniejszej sprawie w dniu 10 czerwca 2005r. zapadł wyrok, oddalający skargę, który od dnia 12 lipca 2005r. stał się prawomocny. Tym samym brak było podstaw, aby rozpoznać wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Ubocznie należy zauważyć, iż nie jest wyłączone wstrzymane wykonania decyzji, w przypadku gdy skarżący wniósł skargę kasacyjną od wyroku oddalającego skargę i wystąpił z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu. Nie jest jednak wystarczające ograniczenie się do samej zapowiedzi wystąpienia ze skargą kasacyjną. Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 189 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.