I SA/Wa 824/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska Sędziowie WSA Maria Tarnowska asesor WSA Iwona Kosińska (spr.) Protokolant Małgorzata Kulińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 października 2006 r. sprawy ze skargi M. L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] lutego 2006 r. nr [...] w przedmiocie opinii dotyczącej podziału nieruchomości postanawia: odrzucić skargę Dnia [...] marca 2006 r. M. L. wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] lutego 2006 r. nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Prezydenta Miasta S. z dnia [...] grudnia 2005 r. nr [...] w sprawie wyrażenia opinii dotyczącej podziału działki nr geodezyjny [...] w obrębie [...], położonej w S. przy ul. [...], będącej własność skarżącego. Postanowienie organu II instancji zawierało prawidłowe pouczenie o sposobie, trybie i terminach jego zaskarżenia. Przedmiotowa skarga adresowana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S., została złożona w dniu 14 marca 2006 r. w Urzędzie Miasta S., czyli organie I instancji, o czym świadczy naklejka organu, na której uwidoczniona jest data jej złożenia. Prezydent Miasta S. postanowieniem z dnia [...]marca 2006 r. nr [...] przekazał przedmiotową skargę M. L. według właściwości Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w S.. Skarga została przesłana do organu II instancji w dniu 28 marca 2006 r. i doręczona temu organowi w dniu 29 marca 2006 r., co potwierdza pismo wyjaśniające Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] maja 2006 r. nadesłane na żądanie Sądu oraz załączone do niego dokumenty (kserokopia potwierdzonej za zgodność karty z książki korespondencyjnej oraz koperta, w której Prezydent Miasta S. przekazał skargę i postanowienie). Dnia 28 kwietnia 2006 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. przesłało skargę M. L. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wraz z odpowiedzią na tę skargę, w której organ II instancji wniósł o jej oddalenie jako bezzasadnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: zgodnie z treścią art. 53 §1 i art. 54 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl zaś art. 58 §1 pkt 2 powołanej ustawy sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W rozpoznawanej sprawie, ponieważ strona nie złożyła skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem właściwego organu administracji, czyli Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S., w ocenie sądu, za datę wniesienia skargi należy uznać dzień 28 marca 2006 r., tj. dzień jej nadania przez organ I instancji do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. (organu, którego działalność jest przedmiotem skargi i za pośrednictwem, którego skarga powinna być złożona). Z akt sprawy wynika, że zaskarżone postanowienie, zawierające prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi, doręczone zostało skarżącemu w dniu 24 lutego 2006 r. Oznacza to, że termin do wniesienia skargi upływał w dniu 27 marca 2006 r. (26 marca 2006 r. był bowiem dniem wolnym od pracy - niedziela). Skarga skutecznie złożona została dopiero w dniu 28 marca 2006 r., czyli z uchybieniem trzydziestodniowego terminu określonego w art. 53 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wobec powyższego skargę należy uznać za niedopuszczalną. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 58 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), postanowił jak w sentencji.