II SO/Wa 148/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Eugeniusz Wasilewski po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. M. o ukaranie Ministra Obrony Narodowej grzywną za nieprzekazanie skargi, odpowiedzi na skargę i akt w sprawie II SA/Wa 1766/06 postanawia - oddalić wniosek. - Stosownie do treści art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (art. 54 § 2 powołanej ustawy). Zgodnie z art. 55 § 1 powołanej ustawy, w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 powołanej ustawy. W dniu 15 listopada 2006 r. M. M. złożył wniosek o ukaranie Ministra Obrony Narodowej grzywną za nieprzekazanie skargi na decyzję Ministra Obrony Narodowej nr [...] z dnia [...] czerwca 2006 r. wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy. Jak wynika jednak z akt sprawy II SA/Wa 1766/06 skargę wraz z jej odpisem organ otrzymał 19 sierpnia 2006 r., natomiast odpowiedź na powyższą skargę wraz z aktami sprawy została złożona w Kancelarii Tajnej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 15 września 2006 r., a zatem w terminie trzydziestu dni określonym w art. 54 § 2 ustawy. Termin ustawowy na przekazanie przez organ skargi, odpowiedzi na skargę i akt sprawy należy liczyć od dnia wpływu skargi do organu, a nie od dnia nadania skargi w urzędzie pocztowym. Przyjmując bowiem, iż wniesienie skargi oznacza zarówno złożenie jej w siedzibie organu jak i nadanie jej w urzędzie pocztowym, Sąd stawiałby w nierównej sytuacji organy, do których wniesiono skargę właśnie za pośrednictwem urzędu pocztowego, ponieważ skróciłby tym samym termin udzielenia odpowiedzi na skargę o czas pomiędzy nadaniem skargi a jej faktycznym wpływem do organu. Wobec powyższego Sąd stwierdza, że nie zachodzą przesłanki do wymierzenia organowi grzywny, o której mowa w art. 55 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 55 § 1 w zw. z art. 54 § 2 powołanej ustawy, orzekł jak w sentencji postanowienia.