II SA/Op 654/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. K. na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia [...], nr [...], w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych postanawia: odrzucić skargę. Z. K. wniósł skargę na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia [...], nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie brzeskim z dnia [...], znak [...], nakazującej mu wykonanie prac zabezpieczających, wygrodzenia i oznaczenia terenu wokół budynku stodoły zlokalizowanej na posesji nr [...] w N. oraz usunięcie "luźnych" dachówek z okapu budynku obory zlokalizowanej na tej samej posesji. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego stałego w kwocie 500 zł. (słownie: pięćset złotych) w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżącemu, jak wynika ze zwrotnego pocztowego potwierdzenia odbioru, doręczono to wezwanie w dniu 15 listopada 2006 r. Z. K. nie uiścił wymaganego wpisu, natomiast w dniu 27 listopada 2006 r. (data stempla pocztowego) złożył pismo stanowiące odpowiedź na wezwanie go do uiszczenia wymaganego wpisu od skargi. Wniósł w nim o zwolnienie z opłat sądowych ze względu na trudną sytuację finansową. Z uwagi na to, referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego przesłał skarżącemu formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy do odesłania i wypełnienia w terminie 7 dni od dnia otrzymania. Skarżący odebrał to wezwanie w dniu 11 grudnia 2006 r. i odesłał wypełniony formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy w dniu 16 grudnia 2006 r. (data stempla pocztowego). Wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis stały w kwocie 500 zł. jest wymagany - na podstawie art. 231 P.p.s.a. w związku z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) - w sprawach skarg nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury. Wpis ten – stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a. - skarżący obowiązany był uiścić w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący odebrał wezwanie w dniu 15 listopada 2006 r., zatem termin do uiszczenia wpisu rozpoczął bieg w dniu 16 listopada 2006 r. i zakończył się w dniu 22 listopada 2006 r. Skoro Z. K. nie uiścił wpisu, skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., wedle którego skarga nieopłacona, pomimo wezwania, podlega odrzuceniu przez sąd. W tym miejscu należy zauważyć, iż zgodnie z aktualnym orzecznictwem sądowym, spóźniony wniosek o przyznanie prawa pomocy, jako bezskuteczny, nie może przerwać biegu terminu do uiszczenia opłaty sądowej (patrz: postanowienie Sądu Antymonopolowego z dnia 7 stycznia 1998 r., XVII Ama 86/97, system informacji sądowej LEX nr 55922). Skarżący złożył w dniu 27 listopada 2006 r. wniosek o przyznanie prawa pomocy, między innymi poprzez zwolnienie go z wpisu od skargi, uczynił to jednak już po upływie 7 dniowego terminu do uiszczenia tego wpisu, który zakończył bieg w dniu 22 listopada 2006 r. Wniosek ten, jako spóźniony, jest zatem w tym zakresie bezskuteczny. Będzie natomiast podlegał dalszemu rozpoznaniu, co do pozostałych żądań, w odrębnym postępowaniu o przyznanie prawa pomocy.