II FSK 507/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Stefan Babiarz, Sędzia NSA Antoni Hanusz, Sędzia WSA (del.): Hanna Kamińska (sprawozdawca), Protokolant Agnieszka Lipiec, po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2008 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej D. H.-W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 4 grudnia 2006 r. sygn. akt I SA/Gl 1540/06 w sprawie ze skargi D. H.-W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 22 września 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia uchylić zaskarżone postanowienie. Pismem z 23 października 2006 r. D. H. – dalej jako skarżąca - wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z 22 września 2006 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Postanowieniem z 4 grudnia 2006 r. sygn. I SA/GL 1540/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę, ze względu na wniesienie jej z uchybieniem, przewidzianego do złożenia skargi terminu 30 dni, który wynika z art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej jako u.p.p.s.a. Sąd I instancji wskazał, że postanowienie organu II instancji zostało doręczone stronie w dniu 25 września 2006 r., zatem termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 25 października 2006 r., natomiast skarga została wniesiona przez skarżącą osobiście do organu 26 października 2006 r. W skardze kasacyjnej opartej na podstawie wymienionej w art. 174 pkt 2 u.p.p.s.a., pełnomocnik strony zarzucił naruszenie art. 83 § 3 u.p.p.s.a. "w następstwie czego doszło do niekorzystnego dla skarżącej zakończenia postępowania w postaci odrzucenia skargi" i stosownie do art. 176 u.p.p.s.a. wniósł o uchylenie zaskarżonego orzeczenia w całości. W uzasadnieniu skargi kasacyjnej wskazał, że postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej Ośrodek Zamiejscowy w C. z dnia 22 września 2006r. zostało odebrane przez skarżącą w dniu 25 września 2006r., jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru. Zatem ostateczny termin do złożenia skargi w tej sprawie upłynął 25 października 2006r. Natomiast skarżąca skargę na powyższe postanowienie wniosła 24 października 2006r., czego dowodem jest stempel pocztowy, opatrzony datą, na dowodzie nadania przesyłki pocztowej. Pełnomocnik dodał, że zgodnie z art. 83 § 3 u.p.p.s.a., oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Data 26 października 2006r. widniejąca na prezentacie, którą Sąd wziął pod rozwagę w swoim orzeczeniu, dowodzi jedynie, że pismo procesowe skarżącej w tym dniu wpłynęło do Izby Skarbowej w K. o. z. w C., nadane zaś zostało w urzędzie pocztowym w dniu 24 października 2006r. Redakcja art. 83 § 3 u,p.p,s,a, nie daje jakichkolwiek podstaw do twierdzenia, że wniesienie w terminie pisma do sądu, poprzez nadanie go w urzędzie pocztowym, miałoby być uwarunkowane dodatkowo od daty faktycznego wpłynięcia do sądu tegoż pisma. Na potwierdzenie tej okoliczności zostało przedstawione potwierdzenie odbioru przesyłki listowej poleconej o nr nadawczym 8434. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna zasługuje na uwzględnienie. D. H. odebrała zakwestionowane przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym postanowienie organu II instancji w dniu 25 września 2006 r., co wynika z treści zwrotnego potwierdzenia odbioru załączonego do akt sądowoadministracyjnych. Natomiast skargę wniosła, zgodnie z wymogami art. 53 § 1 u.p.p.s.a. tj., z zachowaniem terminu trzydziestu dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z art. 83 § 3 u.p.p.s.a. skutek wniesienia pisma do sądu wywołuje również oddanie go w polskim urzędzie pocztowym, pod warunkiem że jest prawidłowo zaadresowane. W takim przypadku data wniesienia pisma wynika z dowodu nadania przesyłki pocztowej. Datownik placówki pocztowej wskazuje datę 24 października 2006r. Należy dodać, że skarga jest prawidłowo zaadresowana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach za pośrednictwem Izby Skarbowej w K., o. z. w C. O zachowaniu terminu dotyczącego pism wnoszonych za pośrednictwem decyduje data wniesienia (oddania w urzędzie pocztowym ) do organu administracji publicznej ( art. 54 § 1 u.p.p.s.a.). Powyższe okoliczności świadczą, że skarga na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 22 wrześnią 2006r. Nr [...] została wniesiona z zachowaniem ustawowego terminu przewidzianego art. 53 § 1 u.p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, należało na podstawie art. 185 § 1 u.p.p.s.a. orzec, jak w sentencji.