II OZ 46/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. J. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 18 października 2006 r, sygn, akt II SA/Łd 199/06 odmawiającego sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 20 września 2006r. w sprawie ze skargi M. J. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia [...] stycznia 2006 r., Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia oddalić zażalenie II OZ 46/07 UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 18 października 2006r. sygn. akt II SA/Łd 199/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi M. J. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia [...] stycznia 2006r. Nr [...], znak [...]. W uzasadnieniu Sad wskazał, że wyrok został ogłoszony w dniu 20 września 2006r., zaś strona wniosła o sporządzenie jego uzasadnienia w dniu 4 października 2006r., zatem po upływie terminu określonego w art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.". W uzasadnieniu postanowienia Sąd podniósł, że strona pisemnie została pouczona o tym, iż wniosek o sporządzenie uzasadnienia może być złożony najwcześniej w dniu ogłoszenia wyroku oraz nie później niż w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku. Zażalenie na postanowienie Sądu złożyła M. J., wnosząc o jego uchylenie. Skarżąca wskazała, że brak jest podstaw do odmowy sporządzenia uzasadnienia wyroku, nie wiedziała bowiem o tym, iż ogłoszenie wyroku miało miejsce w dniu 20 września 2006r. Wniosek o sporządzenie uzasadnienia składała dwukrotnie, raz przed rozprawą, drugi raz 4 października 2006r. Nie mając wiedzy o dniu ogłoszenia wyroku nie mogła "wstrzelić się" z żądaniem sporządzenia uzasadnienia. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie nie jest usprawiedliwione. Stosownie do treści przepisu art. 141 § 1 p.p.s.a. uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym. Z tym, że zgodnie z art. 141 § 2 p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Siedmiodniowy termin na zgłoszenie wniosku o doręczenie orzeczenia wraz z uzasadnieniem, w razie oddalenia skargi, rozpoczyna swój bieg od chwili ogłoszenia sentencji orzeczenia, niezależnie od tego, czy strona nie była obecna na ogłoszeniu wyroku. W niniejszej sprawie wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku nie wpłynął do Sądu w terminie. Jak to zasadnie twierdzi Sąd I instancji, pierwszy wniosek wpłynął przedwcześnie, bowiem przed rozprawą a tym samym przed wydaniem wyroku. Drugi natomiast wniosek złożono z uchybieniem ustawowego terminu. Bez znaczenia przy tym pozostaje fakt, że skarżąca nie była obecna na rozprawie i nie wiedziała o terminie ogłoszenia wyroku ponieważ termin do zgłoszenia przedmiotowego wniosku biegnie z woli ustawodawcy od dnia ogłoszenia wyroku niezależnie od stawiennictwa strony. Zgodnie z art. 6 p.p.s.a. sąd powinien udzielać stronom występującym w sprawie bez adwokata lub radcy prawnego potrzebnych wskazówek co do czynności procesowych oraz pouczać strony o skutkach prawnych tych czynności i skutkach zaniedbań. Z akt sprawy wynika, że słusznie Sąd I instancji stwierdził, iż skarżąca została prawidłowo pouczona, że na rozprawie może zapaść wyrok, który nie będzie podlegał doręczeniu z urzędu, a którego zaskarżenie będzie możliwe dopiero po uprzednim złożeniu wniosku o jego uzasadnienie w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku. W związku z powyższym Sąd I instancji zrealizował obowiązek, o którym mowa w art. 6 p.p.s.a i pouczył stronę o tym, jakie czynności powinny zostać w sprawie podjęte, wskazując na termin, którego należy dochować. Strona ma ponadto obowiązek dołożenia należytej staranności przy prowadzeniu własnych spraw przed sądem. W razie nieobecności skarżącej na rozprawie, obowiązek ten realizuje się poprzez niezwłoczne uzyskanie wiadomości o tym czy zapadł wyrok w sprawie, z jaką datą oraz jakie jest rozstrzygnięcie, bowiem w razie oddalenia skargi strona niezadowolona z wyroku aby uzyskać uzasadnienie rozstrzygnięcia, może złożyć w terminie wniosek o jego sporządzenie. Strona została też prawidłowo pouczona, że złożenie wniosku po terminie jest czynnością bezskuteczną. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.