IV SA/Wa 2201/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. U. na rozstrzygnięcie Ministra Transportu opublikowane w dniu [...] sierpnia 2006 r. w przedmiocie unieważnienia konkursu na stanowisko Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad postanawia odrzucić skargę. A. U. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na - jak to ujął - decyzję Ministra Transportu opublikowaną dnia [...] sierpnia 2006 r. na stronie internetowej Ministerstwa Transportu www.mtib.gov.pl w przedmiocie unieważnienia konkursu na stanowisko Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad. Skarżący podał, że był uczestnikiem konkursu na ww. stanowisko. Konkurs ten został wygrany przez inną niż skarżący osobę. Następnie Minister Transportu przedmiotowy konkurs unieważnił. W ocenie skarżącego rozstrzygnięcie Ministra Transportu w przedmiocie unieważnienia konkursu jest decyzją administracyjną, która wbrew przepisom kpa nie została skarżącemu doręczona. Wnosząc o uchylenie tej decyzji, A. U. zarzucił jej naruszenie art. 107 i 109 kpa a także wydanie jej bez podstawy prawnej. W odpowiedzi na skargę Minister Transportu wniósł o jej odrzucenie, jako niedopuszczalnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga A. U. podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U., Nr 153 poz., 1270 ze zm.) Sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. W rozpatrywanej sprawie skarżący był uczestnikiem postępowania konkursowego prowadzonego na podstawie przepisów wówczas obowiązującej ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. o przeprowadzaniu konkursów na stanowisko kierowników centralnych urzędów administracji rządowej, prezesów agencji państwowych oraz prezesów zarządów państwowych funduszy celowych (Dz. U. Nr 163, poz. 1362 ze zm.). Z art. 8 tej ustawy wynikało, że osobie, która kandydowała na stanowisko kierownika, przysługiwało odwołanie do organu sprawującego nadzór w terminie 7 dni od dnia doręczenia zawiadomienia o wyniku konkursu. Po rozpatrzeniu tego odwołania organ nadzoru mógł m. in. uchylić czynności konkursowe, nakazując ich powtórzenie, albo unieważnić konkurs. (art. 8 ust. 4 pkt 2 ustawy). Zgodnie natomiast z pkt. 5 omawianego przepisu, od rozstrzygnięcia wydanego na podstawie ust. 4, a zatem również od rozstrzygnięcia w sprawie unieważnienia konkursu, osobie która kandydowała na stanowisko kierownika przysługiwało prawo wniesienia w terminie 7 dni od dnia otrzymania rozstrzygnięcia, odwołania do sądu pracy. Taka sytuacja zaistniała w rozpatrywanej sprawie. Minister Transportu unieważnił konkurs na stanowisko Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad, którego uczestnikiem był skarżący. Skoro w sprawie unieważnienia konkursu, przepisy omawianej ustawy przewidywały możliwość złożenia odwołania do sądu pracy, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna. Z powyższych względów na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U., Nr 153 poz., 1270 ze zm.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia