VI SA/Wa 1445/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Małgorzata Grzelak po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "[...]" Sp. z o.o. z/s w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2006 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych o zawartości do 4,5 % alkoholu oraz piwa przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży postanawia odrzucić skargę Pismem z dnia 11 lipca 2006 r. skarżąca, "[...]" Sp. z o.o. z/s w W. reprezentowana przez pełnomocnika, radcę prawnego D. L. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2006 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych o zawartości do 4,5 % alkoholu oraz piwa przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży. Wraz ze skargą strona złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Jak wynika z akt administracyjnych zaskarżona decyzja doręczona została skarżącej w dniu 11 maja 2006 r. (odbiór kwitowała sprzedawczyni p. K. K. k. 9 akt administracyjnych). Postanowieniem z dnia 26 października 2006 r., sygn. akt VI SA/Wa 1445/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił skarżącej przywrócenia terminu do wniesienia skargi w niniejszej sprawie. Powyższe postanowienie jest prawomocne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę należy wnieść za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 p.p.s.a.). Datą wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest dzień doręczenia skargi właściwemu organowi. Ponadto, Sąd odrzuci skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Na gruncie niniejszej sprawy podkreślenia wymaga kwestia skuteczności doręczenia skarżącej spółce, decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2006 r., Nr [...]. Jak wynika z akt administracyjnych sprawy, w dniu 11 maja 2006 r. odbiór przesyłki poleconej zawierającej zaskarżoną decyzję kwitowała p. K. K. zatrudniona przez spółkę w charakterze sprzedawczyni. Zgodnie z orzecznictwem oraz szeroko prezentowanym stanowiskiem doktryny, sprzedawca zaliczany jest do grona osób, które zwyczajowo uprawnione są do odbioru pism (wyrok NSA z dnia 16 października 1998 r., Sygn. akt I SA/Gd 1753/97 LEX nr 36090). Tak, więc w niniejszej sprawie mamy do czynienia z doręczeniem prawnie skutecznym, gdyż doręczenia dokonano do rąk osoby uprawnionej do odbioru pisma. Podkreślił to również Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 9 stycznia 2007 r., Sygn. akt II GZ 163/06 oddalając zażalenie skarżącej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 października 2006 r. odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia skargi w niniejszej sprawie. W świetle powyższego termin do złożenia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2006 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych o zawartości do 4,5 % alkoholu oraz piwa przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży upływał w dniu 12 czerwca 2006 r., albowiem 10 i 11 czerwca 2006 r. były dniami ustawowo wolnymi od pracy w rozumieniu art. 83 § 2 p.p.s.a.. Należało zatem uznać, iż skarżąca "[...]" Sp. z o.o. z/s w W. reprezentowana przez pełnomocnika, radcę prawnego D. L. uchybiła terminowi, składając skargę w dniu 11 lipca 2006 r., tj. po upływie trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd postanowił jak sentencji.