VII SA/Wa 1950/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Leszek Kamiński po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. P. na Starostę M. w przedmiocie potwierdzenia doręczenia zgłoszenia o zmianie sposobu użytkowania postanawia: odrzucić skargę S. P. Skarżący S. P. pismem z dnia 26 września 2006 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na potwierdzenie doręczenia zgłoszenia o zmianie sposobu użytkowania budynku handlowo – usługowego na dom pogrzebowy, zlokalizowanego na działce nr [...] przy ul. [...] w R. Zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia od których służy środek zaskarżenia w postaci zażalenia albo kończące postępowanie lub rozstrzygające sprawę co do istoty, a także postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym na które służy zażalenie oraz inne akty lub czynności organów z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Do tej kategorii spraw nie należy informacja o potwierdzeniu doręczenia zgłoszenia o zmianie sposobu użytkowania. Właściwość sądów administracyjnych dotyczy niepodejmowania przez organy administracji nakazanych prawem aktów lub czynności w sprawach indywidualnych, gdy organ miał obowiązek podjąć działanie w danej formie i w określonym przez prawo terminie. W niniejszej sprawie organ dokonał czynności procesowej polegającej na potwierdzeniu doręczenia zgłoszenia o zmianie sposobu użytkowania budynku, która jest jedynie formą zakomunikowania wnioskodawcy o fakcie doręczenia przedmiotowego zgłoszenia. Nie jest zatem decyzją administracyjną, postanowieniem czy innym aktem lub czynnością organu z zakresu administracji publicznej, o których mowa w art. 3 ww. ustawy – Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi, która podlega kontroli sprawowanej przez Sąd. Tym samym wniesienie skargi na potwierdzenie doręczenia zgłoszenia o zmianie sposobu użytkowania jest niedopuszczalne. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Ewentualna kwestia realizacji zamiaru budowlanego przedstawionego organowi w drodze zgłoszenia może – o ile narusza obowiązujące przepisy prawa – być przedmiotem badania przez organy nadzoru budowlanego. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w/w ustawy orzekł jak w sentencji postanowienia.