II SA/Gd 6/07
PostanowienieWSA w Gdańsku2007-02-13
Skład orzekający: Katarzyna Krzysztofowicz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego uchylającą decyzję organu pierwszej instancji i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia podlega opłacie stałej czy stosunkowej?Ratio decidendi
Skarga na decyzję organu odwoławczego, która ma charakter kasacyjny (uchyla decyzję organu pierwszej instancji i przekazuje sprawę do ponownego rozpatrzenia), podlega opłacie stałej, a nie stosunkowej, nawet jeśli przedmiotem postępowania przed organami administracji jest należność pieniężna. Brak uiszczenia należnego wpisu stałego skutkuje odrzuceniem skargi.Stan faktyczny
Skarżąca wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która uchyliła decyzję Burmistrza Miasta o ustaleniu opłaty adiacenckiej i przekazała sprawę do ponownego rozpatrzenia. Pełnomocnik skarżącej nie uiścił należnego wpisu od skargi. Sąd uznał, że skarga podlega opłacie stałej, a nie stosunkowej, i w związku z brakiem uiszczenia wpisu odrzucił skargę.Rozstrzygnięcie
Skargę odrzucić.Pełny tekst orzeczenia
Dnia 13 lutego 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Katarzyna Krzysztofowicz po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2007 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 października 2006 roku, nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej postanawia skargę odrzucić.
Decyzją z dnia 30 października 2006 roku, nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję Burmistrza Miasta z dnia 20 lutego 2006 roku, nr [...], o ustaleniu opłaty adiacenckiej w wysokości 37.262,25 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości na skutek podziału działki nr [...] położonej w R.
Od decyzji tej skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wniósł w imieniu skarżącej – S. B., pełnomocnik będący radcą prawnym (skarga z dnia 7 grudnia 2006 roku).
Wpis od ww. skargi nie został do dnia dzisiejszego uiszczony.
Rozpoznając niniejszą sprawę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył co następuje:
Zgodnie z art. 231 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały.
Z treści § 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.) wynika natomiast, iż wpis stosunkowy ustala się biorąc pod uwagę wysokość należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem.
Mając na uwadze powyższe przepisy Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, iż w niniejszej sprawie należało uiścić od skargi wpis stały albowiem przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna. W przedmiotowej sprawie skarżąca wniosła bowiem skargę na decyzję, która ma charakter kasacyjny. Tym samym bez znaczenia dla ustalenia rodzaju wpisu pozostawało, iż przedmiotem postępowania, toczącego się w niniejszej sprawie przed organami administracji, jest opłata adiacencka, ponieważ w zaskarżonej decyzji organ II instancji nie ustalił jej wysokości, a jedynie uchylił decyzję organu I instancji i przekazał mu sprawę celem jej ponownego rozpatrzenia.
Wpis stały w sprawie dotyczącej nieruchomości wynosi 200 zł - § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Stosownie do treści art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga, od której - pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Art. 221 cyt. ustawy stanowi zaś, iż pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej.
Z tych też przyczyn, na mocy powołanych powyżej przepisów, Wojewódzki Sąd Administracyjny skargę S. B. odrzucił.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło