IV SA/Wa 83/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Jakub Linkowski po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2006 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w spawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia odrzucić skargę. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zaskarżoną decyzję doręczono skarżącej w dniu 25 października 2006 r. Decyzja ta zawierała prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie jej zaskarżenia. W przedmiotowej sprawie termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 24 listopada 2006 r. Skarżąca w dniu 21 listopada 2006 r. nadała w urzędzie pocztowym skargę zaadresowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, do którego skarga wpłynęła w dniu 27 listopada 2006 r. Sąd w dniu 5 grudnia 2006 r. skierował skargę do organu właściwego, tj. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. Stwierdzić należy, że skarga została wniesiona w dniu 5 grudnia 2006 r., tj. z uchybieniem terminu. Co prawda, skarżąca nadała skargę do Sądu w dniu 21 listopada 2006 r., jednakże data ta nie może zostać uznana za datę złożenia skargi. Stosownie do treści art. 83 § 3 P.p.s.a., oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Zgodnie zaś z art. 54 § 1 P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. W tej sytuacji za datę wniesienia skargi należy uznać datę skierowania skargi do właściwego organu, co uczynił Sąd w dniu 5 grudnia 2006 r. Należy bowiem mieć na uwadze, że od dnia 1 stycznia 2006 r. nie obowiązuje już szczególny przepis art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), zgodnie z którym termin do wniesienia skargi był także zachowany w wypadku złożenia skargi w wojewódzkim sądzie administracyjnym lub nadania w urzędzie pocztowym na adres sądu – w terminie określonym w art. 53 § 1 P.p.s.a. Na marginesie stwierdzić należy, że nawet gdyby Sąd niezwłocznie, tzn. w dniu 27 listopada 2006 r., w którym wpłynęła do niego skarga, przekazał ją do właściwego w sprawie organu, to i tak skarga wniesiona zostałaby już po terminie do jej wniesienia (upłynął w dniu 24 listopada 2006 r.). Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.