IV SO/Wa 36/07
PostanowienieWSA w Warszawie2007-03-29
Skład orzekający: Sędzia WSA Alina Balicka
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny jest właściwy do rozpoznania skargi na uchwałę dotyczącą najmu lokalu użytkowego z pominięciem konkursu ofert, a w konsekwencji, czy istnieją podstawy do wymierzenia grzywny organowi za nieprzekazanie takiej skargi?Ratio decidendi
Sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania skargi na uchwałę dotyczącą najmu lokalu użytkowego, ponieważ kwestia ta podlega prawu cywilnemu, a nie prawu administracyjnemu. W związku z tym brak jest podstaw do wymierzenia grzywny organowi za nieprzekazanie skargi, gdyż przepis o grzywnie dotyczy sytuacji, gdy organ nie przekazuje skargi należącej do właściwości sądu administracyjnego.Stan faktyczny
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął wniosek o wymierzenie grzywny Zarządowi [...] W. za nieprzekazanie skargi na uchwałę dotyczącą najmu lokalu użytkowego z pominięciem konkursu ofert. Wnioskodawca uzupełnił wniosek, informując, że Burmistrz zwrócił mu skargę, wyjaśniając, iż tryb najmu lokali komunalnych nie jest trybem administracyjnym, lecz podlega prawu cywilnemu.Rozstrzygnięcie
Odrzucono wniosek.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. K. o wymierzenie grzywny Zarządowi [...] W. w związku z nieprzekazaniem skargi na uchwałę Zarządu [...] W. nr [...] z dnia [...] sierpnia 2006 r. w sprawie najmu lokalu użytkowego usytuowanego przy ul. [...] z pominięciem konkursu ofert postanawia: odrzucić wniosek.
W dniu 2 marca 2007 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął wniosek M. K. o wymierzenie Zarządowi [...] W. grzywny za nieprzekazanie w terminie, o którym mowa w art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.) skargi M. K. z dnia 25 stycznia 2007 r. na uchwałę Zarządu [...] W. nr [...] z dnia [...] sierpnia 2006 r. w sprawie najmu lokalu użytkowego usytuowanego przy ul. [...] z pominięciem konkursu ofert. Powyższy wniosek uzupełniony został pismem z dnia 14 marca 2007 r., w którym M. K. oświadczył, iż Burmistrz [...] W. przy piśmie z dnia [...] lutego 2007 r. zwrócił mu skargę kierowaną za jego pośrednictwem do Sądu wyjaśniając, iż tryb najmu lokali komunalnych nie jest trybem administracyjnym, lecz podlega prawu cywilnemu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Na wstępie należy stwierdzić, iż Sąd rozpatrujący przedmiotową sprawę podziela pogląd wyrażony przez Burmistrza [...] W. w piśmie z dnia [...] lutego 2007 r. o niewłaściwości sądu administracyjnego do rozpoznania skargi na uchwałę w sprawie przeznaczenia lokalu do najmu w określonym trybie.
W związku z powyższym brak jest również podstaw do wymierzenia Zarządowi [...] W. grzywny z tytułu nieprzekazania do Sądu - w terminie przewidzianym w art. 54 § 2 P.p.s.a. - skargi wnioskodawcy z dnia 25 stycznia 2007 r. na uchwałę Zarządu [...] W. nr [...] z dnia [...] sierpnia 2006 r. w sprawie najmu lokalu użytkowego usytuowanego przy ul. [...] z pominięciem konkursu ofert.
Należy bowiem mieć na uwadze, że wymierzenie organowi grzywny, określonej w art. 55 § 1 P.p.s.a., służy zdyscyplinowaniu organu do terminowego przekazania skargi skierowanej do sądu administracyjnego wraz z aktami, w sprawie należącej do właściwości tego sądu, tj. z katalogu spraw zawartych w art. 3 § 2 omawianej ustawy. Za niedopuszczalny zatem należy uznać wniosek o wymierzenie grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy, gdy dotyczy sprawy niepodlegającej kontroli sądu administracyjnego, tak jak miało to miejsce w rozpatrywanej sprawie.
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 64 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło